北京
宋伟
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员
国际关系学院教授
中国日前发布了全球治理白皮书，为国际社会提供了全球治理的中国方案。中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授宋伟就中国如何在积极践行白皮书倡议的同时，防范多边治理演变成“责任陷阱”接受中评社记者采访。他认为，中国必须对“大国共治”的标签保持高度的清醒与审慎，在全球治理中秉持务实态度，坚持“共同但有区别的责任”原则，量力而行。
宋伟表示，随着国家实力的显着增强，中国确实希望为世界的和平与发展做出更大贡献，也愿意向全球提供包括资金、技术以及新治理理念、方案在内的更多国际公共产品。这正是中国在全球治理中发挥越来越大作用的具体表现。
“但是，中国毕竟还是一个发展中国家，国内发展与稳定的任务依然极其艰巨。”宋伟强调，这一基本国情决定了中国参与全球治理、发挥更大作用的同时，必须基于自身的实际实力。中国没有必要大包大揽，更无需将所有国际问题都揽在自己身上。
针对如何防范“责任陷阱”，宋伟提出，坚守“共同但有区别”的责任原则是关键。首先，全球许多存量和涌现的问题并非由中国造成，中国在法理和道义上都没有义务去承担无限的责任。其次，尽管中国有构建人类命运共同体的天下情怀，但中国只能承担自身实力范围内的责任。在此过程中，中国应继续推动并要求发达国家在全球治理中承担应尽的义务。
在宋伟看来，参与全球治理本身是一门高超的外交艺术。中国在具体全球性议题上，应当采取不同且有针对性的具体治理形式，同时依托成熟多边框架开展精准治理。
他认为，在绝大多数全球治理问题上，中国应始终坚持以联合国为中心，能够有效减少其他国家对中国的怀疑与不信任。以联合国维和行动为例，中国在联合国框架下提供人员、资金等配套支持，以参与者、支持者的身份履职，而非主动挑头、单独主导，更容易获得国际社会的认可接纳。
此外，宋伟表示，中国在参与全球治理时，必须合理、有节制地界定治理的目标和方式，切忌走入过于理想主义的误区。
他指出，中国始终反对传统的粗暴人道主义干涉模式，坚决抵制以人道主义为名、以政权更迭和外部强制国家建设为目的的治理行动。辩证来看，内因是事物发展的根本依据，外因只是发展的辅助条件，各国的发展进步归根结底依靠自身努力，外部干预往往难以达成预期效果。因此，中国的全球治理实践始终坚持效果导向、务实求真。
在对外合作与全球发展治理中，中国已然完成从传统“发展援助”到现代化“发展合作”的理念升级，核心转变就是摒弃单纯的“外部输血式”帮扶，重点培育相关国家自主发展的“造血能力”和可持续发展能力。
宋伟最后总结，中国的全球治理合作始终坚守互利互惠原则，绝非单向度的慈善帮扶。单方面、无回报的付出难以长久持续。只有立足彼此需求、注重实际效果、追求互利共赢，全球治理之路才能走得更加稳健、长远。
文章来源：中国评论通讯社
微信编辑：张菁菁
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