数智为文化赋能 文化为治理铸魂

“十五五”规划纲要对文化建设作出系统部署，明确提出“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型”“以文化赋能经济社会发展”。这些部署把文化繁荣发展同数智技术的广泛应用和社会治理现代化紧密联系起来，内在地揭示出一条由产业到文化、再到社会治理的赋能链条。

数智科技对文化的赋能，正沿着产业与治理两条脉络持续深化。随着数智技术深度融入文化的生产、传播与消费，文化逐步从经济增长的新动能成长为社会治理的深层支撑。这一从“产业”到“治理”的跃升，是数智时代文化发展的鲜明趋势。准确把握这一趋势，坚持以人民为中心、推动技术向善，对于在数智时代繁荣文化事业、完善社会治理体系，具有重要的理论价值和现实意义。

图/中经视觉

数智重塑文化产业模式

文化产业持续较快发展，已成为国民经济中富有活力的增长点。“十四五”以来，2024年全国文化产业营业收入较2020年增长37.7%，保持了快于经济整体的增长态势。2024年，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重达到4.61%，正加快迈向国民经济支柱性产业，有望在“十五五”时期实现新的跨越。这一发展态势，日益由数智科技驱动。国家统计局数据显示，2025年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入15.21万亿元，比上年增长7.4%，其中，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入6.83万亿元，比上年增长14.3%，快于全部规模以上文化企业6.9个百分点。文化新业态营收增速持续高于行业整体水平，表明我国文化产业的增长动力正从规模扩张转向创新驱动、从要素投入转向数智技术赋能。数智科技正从生产、传播、消费各环节深刻改变着文化产业的运行方式，催生新业态、激发新动能，推动文化的经济价值充分释放。

在生产端，数智技术推动文化创作从工业化复制走向智能化创造。人工智能、虚拟制片、扩展现实等前沿技术深度融入内容生产，显著降低了创作门槛、重塑了生产流程、缩短了制作周期。更深层次的变化在于，数智技术不断催生跨界融合的文艺新形态，模糊了传统艺术门类的边界，拓展出广阔的创新空间，文化生产由此迈向更高效率、更富创造力的新阶段。

在传播端，数智技术推动文化传播从单向输出走向智能分发与全球表达。平台与算法重构了文化产品的传播中介，使内容能够跨越时空、精准触达受众，传播的广度、速度和效率显著提升，也为中华优秀传统文化的现代表达和全球传播提供了有力载体。据行业销量榜单测算，国产游戏《黑神话：悟空》2024年全球销售额达90亿元，其成功不仅在于技术运用，更在于把中华文化符号与顶尖数字技术相结合，实现了中国故事的全球化表达。这表明，依托深厚文化底蕴、叠加数智科技、面向超大规模市场，我国正走出一条具有中国特色的文化发展路径。

在消费端，数智技术推动文化消费从被动观赏走向沉浸式共创。沉浸式体验、虚实融合、用户参与等新形态重塑了文化消费方式，使受众由旁观者转变为参与者乃至共创者，文化消费的精神文化属性日益凸显。消费方式的变革，还通过需求侧牵引反向推动供给侧改革，形成供需良性互动、彼此促进的格局，文旅消费的扩容提质正是这种互动的直接成果。

总体而言，数智科技对文化产业的重塑，本质上是文化生产力一次质的跃升。它既体现为生产效率的提升和业态模式的升级，更体现为文化创造能力和价值实现方式的深刻变革，使文化资源加速转化为现实的经济动能。尤为重要的是，在这一过程中，文化的存在形态和功能属性也在发生深刻变化。借助数字化、网络化、智能化，文化日益呈现出可计算、可连接、可触达的特征，由相对单纯的精神产品成长为兼具经济价值、信息价值和社会价值的复合载体，并以更大的广度和深度嵌入社会运行的各个环节。正是这一属性变化，使文化在做大经济规模的同时，具备了参与社会治理的内在可能，也带来一系列新的治理课题。文化产业模式之变，必然引发文化治理逻辑之变。

数智重构文化治理逻辑

文化产业模式的深刻变革，必然推动文化治理的相应调整。在数智条件下，文化治理的对象、工具与逻辑都在发生深刻重构，文化治理现代化由此成为一项紧迫课题。

治理对象在拓展。治理的客体正从相对有限的实体文化形态，扩展为海量、即时、跨界的数字文化新业态和生成式内容，治理的覆盖面和复杂度显著上升。新业态在带来繁荣的同时，也对治理的及时性、专业性和适应性提出更高要求，传统治理方式需要相应调整和完善。

治理工具在升级。数据、算法、平台正成为文化治理的新型手段。国家文化数字化战略深入实施，国家文化大数据体系加快建设，为文化治理提供了坚实的数据底座。大数据、人工智能等技术的运用，不断提升文化市场监测、内容治理、版权保护的精准性与时效性，推动文化治理从经验判断走向数据驱动、从被动应对走向主动预见。治理工具的现代化，既提高了治理效率和水平，也为多元主体参与文化治理开辟了新的空间。

治理逻辑在深化。数智技术在释放文化生产力的同时，也带来需要认真应对的新课题。算法分发在提升传播效率的同时，容易形成“信息茧房”，对主流价值的有效引导提出新要求。生成式技术的普及使内容生产更加便捷，也对内容真实性管理和版权保护提出新课题。技术的全球性与文化的主体性之间存在一定张力，维护文化安全的任务更加重要。城乡、群体之间的数字鸿沟，也使文化资源的均衡可及成为治理必须关注的方面。面对这些课题，我国坚持包容审慎、分类分级，加快形成动态敏捷、多元协同的治理格局。从《生成式人工智能服务管理暂行办法》的施行到人工智能生成合成内容标识制度的建立，再到《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的不断完善，文化领域的数智治理体系日益健全，为新业态在规范中健康发展提供了有力保障。

由此可见，数智时代文化治理的深层课题是处理好技术理性与价值理性的关系。数智技术具有强大的工具属性，能极大提升效率，但技术本身并不会自动指向正确的价值方向。文化领域尤其如此。文化关乎培根铸魂、关乎精神家园，一旦任由流量和算法主导，就可能消解价值、模糊导向。文化领域的数智化，归根结底要服务于人的全面发展和精神世界的丰盈，而不能简单地以流量和效率为评判标准。这就要求我们始终坚持正确方向，把社会效益放在首位，推动社会效益和经济效益相统一，让价值理性引领工具理性。值得强调的是，我国推进文化数智化，始终坚持党的领导、坚持以人民为中心，把数智技术的发展应用纳入社会主义文化建设和国家治理的轨道，推动技术逻辑与价值逻辑、发展活力与治理效能相统一。这有效防范了技术应用中资本无序扩张、价值导向偏移等风险，彰显了中国特色社会主义文化发展道路的显著优势。从更宏观的视角看，文化治理的现代化，既是文化建设的内在要求，也是社会治理现代化的重要内容和先导，为整个社会治理体系的完善探索着方向、积蓄着经验与动能。

数智文化完善社会治理体系

文化产业模式与文化治理逻辑的数智化变革，最终指向社会治理体系的完善。文化兼具经济属性和价值属性，是连接经济建设与社会治理的天然纽带。相比于刚性的制度约束，文化以润物无声的方式作用于人心，能够增进认同、化解矛盾、凝聚共识。数智赋能使文化的这一社会功能得以放大和精准释放，拓展了文化服务社会治理的实现路径。具体而言，文化在价值层面凝聚社会共识，在资源层面提供治理支撑，在参与层面激发社会活力，成为提升社会治理效能的深层力量。沿着这一思路，需要从以下几个方面协同发力。

第一，强化价值引领，以优质数字文化内容凝聚社会共识。良好的社会治理，离不开共同价值的滋养和支撑。要坚持以社会主义核心价值观为引领，发挥主流媒体和优质数字文化产品的作用，运用数智技术提升正面内容的传播力、引导力、影响力、公信力，成风化人、凝心聚力。要顺应数智时代信息传播规律，创新表达方式和传播手段，推动主流价值融入群众日常生活，以高质量的文化供给增进社会认同、培育良好风尚，夯实社会治理的价值基础。

第二，夯实数据底座，让文化数据成为社会治理的公共资源。要深入实施国家文化数字化战略，统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系、公共文化云建设，统一数据标准与服务接口，使丰富的文化资源转化为可共享、可调用的公共服务能力，为基层治理和公共服务的精准供给提供支撑。要在依法保障数据安全和个人信息的前提下，推动文化数据有序共享、互联互通，让数据要素在文化建设与社会治理的结合中释放更大效能。

第三，推动服务下沉，以文化惠民缩小数字鸿沟。要实施以数字化、网络化、智能化为核心的文化惠民工程，推动优质文化资源直达基层、跨越城乡，提升公共文化服务的可及性与精准性。基层是社会治理的重心所在，把优质文化资源和服务送到群众身边，让数智技术发展成果惠及更广泛人群，既能厚植社会治理的人文基础与民生温度，也能增进基层社会的凝聚力和向心力。在推动共同富裕的过程中，文化的浸润作用不可替代。

第四，健全规则护栏，护航数字社会安全有序。技术应用越是深入，越需要健全规则的引导和保障。要用好包容审慎、分类分级的治理原则，持续完善人工智能、算法、数据等领域的治理规则，加强算法的价值导向和生成式内容的规范管理，统筹好发展和安全的关系。当前，“人工智能+治理能力”探索不断深入，数智技术在政务服务、城市运行、应急管理等领域应用日益广泛，在提升治理智能化水平的同时，更需要以完善的规则和有效的监管保障其行稳致远，防止偏离服务人民的轨道。

第五，促进共建共治，构建多元协同的治理格局。要正确处理有效市场和有为政府的关系，充分调动政府、市场、社会等多元主体的积极性，推动制度供给、市场活力与社会参与的良性互动。在这一格局中，数智技术提供高效的协同手段，文化资源提供深厚的价值认同，二者结合，既畅通群众参与渠道、激发社会活力，又凝聚广泛共识，使社会治理既充满活力又规范有序。

从重塑文化产业模式，到重构文化治理逻辑，再到完善社会治理体系，数智科技正在书写一条由经济到文化、由文化到治理内在贯通的变革链条。这条链条表明，在数智时代，文化不再只是经济发展的增长点，更成为联结经济建设、文化建设和社会建设的重要纽带，成为推进国家治理现代化的深层力量。数智为文化赋能，文化为治理铸魂。把握好这一趋势，必须始终坚持党的领导和以人民为中心，推动技术向善，让数智时代的文化建设与社会治理相互成就、彼此支撑，推动物质文明和精神文明相协调、促进人的全面发展。这既是建设社会主义文化强国的题中应有之义，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“十五五”时期，沿着这一方向坚持不懈、久久为功，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入持久而深厚的动力。

（北京大学光华管理学院金融系副教授 徐江旻；本文第二作者为北京师范大学哲学学院 孙千翔）