美国对60国加征关税引众怒，澳大利亚批其毫无道理，巴西启动反制

7月24日，美国贸易代表办公室的一纸公告，让全球贸易市场再次绷紧了神经。依据《1974年贸易法》第301条，美国以所谓“强迫劳动”为由，对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税。

新关税定于美国东部时间24日零时零1分生效，覆盖美国进口总额的99.4%。中国、日本、韩国、印度及欧盟成员国等主要贸易伙伴均在被征之列。中国外交部与商务部第一时间发声，明确反对这种单边主义和保护主义的政治操弄。

一张关税令刚失效，华盛顿翻箱底找出了哪条旧法？

此次加税，美国贸易代表格里尔给出的理由是“纠正侵犯人权并扭曲贸易的做法”。但梳理时间线就会发现，这更像一场法律依据的“接力赛”。

今年2月，美国最高法院裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税的行为逾越了总统权限且违反宪法。裁决一出，白宫迅速转向《1974年贸易法》第122条，对所有国家征收10%的全球关税，为期150天。7月24日，这150天期限到期。于是，美国政府又搬出第301条为关税“续命”。

当一种关税“走不通”，便迅速寻找新的征税理由；当一种法律工具受限，便立即启用另一种工具。从《国际紧急经济权力法》到《1974年贸易法》，从“122条款”到“301条款”，名目在变，保护主义逻辑未变；工具在变，单边主义路径未变。

美国众议院筹款委员会民主党成员理查德·尼尔直言，这种辩解“过于牵强”，是“以可疑的法律理论和个人恩怨为幌子推行关税政策”。

更讽刺的是，美国至今未批准加入国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》，自己拒绝国际规则约束，却挥舞大棒满世界指责别国。

世贸组织专家组早已裁决美对华301关税措施违反世贸规则。如今美方再次滥用301程序，是将国内法凌驾于国际规则之上的“错上加错”。

从日本到巴西无一幸免，这份60国名单暴露了什么？

新关税的荒谬之处，在于其“无差别打击”的范围。约10个被认为已采取措施禁止强迫劳动的贸易伙伴适用10%税率，其余数十个贸易伙伴则适用12.5%税率。

加拿大、欧盟、英国等被归入10%的低税率类别，中国、日本等则被列入12.5%的名单。按照美方逻辑，一个长期对巴西保持贸易顺差的国家，竟也对巴西加征了12.5%的关税。

若真为消除供应链中的强迫劳动，为何要像撒胡椒面一样打击几乎所有主要贸易伙伴？

中国贸促会明确指出，美方以“未建立和有效执行强迫劳动进口禁令”为由发起调查并拟采取关税措施，本质上是将美国国内标准和单边规则外溢适用于其他经济体，缺乏国际法依据，背离多边贸易体制规则。差异化税率安排明显违反非歧视原则和公平竞争原则。

12.5%只是开始，企业和消费者面对的是一笔算不清的账！

美联社指出，美国此次新关税体系覆盖商品品类广泛，将推高整体贸易成本。缴纳关税的是进口外国产品的美国公司，进口商通常通过提高商品价格将成本转嫁给消费者，而美国民众已经对高昂的生活成本感到不满。

联合国贸易和发展会议22日发布的最新《全球贸易动态》，已将贸易政策不确定性列为当前国际贸易面临的主要风险。经济合作与发展组织此前也警告，保护主义升级将抑制投资、降低生产率增长，并推高全球供应链成本。

美国正在走的是一条危险的钢丝绳。一方面需要极限施压逼迫制造业回流，另一方面又不得不豁免石油、天然气、食品等国内急需品类。这种自相矛盾的政策，恰恰暴露了内心的虚弱。

过去美国更多是利用国际规则影响贸易，如今越来越倾向于利用国内法律来改变国际贸易规则，把本国法律延伸到全球贸易体系。这不仅削弱世贸组织规则权威，也增加了全球企业经营的不确定性。

7月24日，美国对60个贸易伙伴的新关税正式生效。澳大利亚副总理直言新关税“毫无道理”，新西兰总理称其“极其令人失望”，日本内阁官房长官表示“感到遗憾”。巴西谴责美方决定“武断”且“缺乏正当理由”，并宣布立即启动反制程序并诉诸世贸组织。

美国亚洲协会政策研究所经济安全专家指出，这些关税措施将推高美国企业和消费者的成本。经济学家也明确表示，新关税的主要受害者是美国消费者。

这轮关税覆盖美国进口总额的99.4%，不是针对一两家，是把几乎所有主要贸易伙伴都推到了对立面。

华盛顿该盘算的不是还能加多少税，而是当大部分贸易伙伴开始“降低对美国市场的依赖”时，美国在全球贸易体系中还能剩下什么。