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不受欢迎但坚持访美,内塔尼亚胡的执念是什么?

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作者:艾文

当地时间7月28日,以色列总理内塔尼亚胡走进白宫,与美国总统特朗普举行了一场持续约一小时的会晤。会后白宫发表声明,称这次会谈"积极且富有建设性"。内塔尼亚胡随后在社交媒体上更是不吝赞美之词,称这是他"与美国总统进行过的最深刻、最好的对话之一"。听起来一片祥和,但如果把镜头往前拉几天就会发现,这趟华盛顿之行的开局,其实相当难看。


出发前,内塔尼亚胡通过以色列媒体放出话来:美国要求以色列从叙利亚、黎巴嫩和加沙地带撤军,他的回答是"我将对他们说'不'"。一个盟友在登机前公开顶撞东道主的要求,这在外交场合并不多见。再往前追溯,过去几周里,特朗普已经公开说内塔尼亚胡"简直疯了",副总统万斯批评他"犯了错误",皮尤研究中心的民调显示,76%的民主党人及倾向民主党的独立人士对他"失去信心",就连特朗普阵营里的意见领袖塔克·卡尔森等人也在抨击他把美国拖入中东泥潭。可以说,内塔尼亚胡是踩着一路的白眼和质疑走进白宫的。既然如此不受待见,他为什么还要来,而且这已经是特朗普第二任期内两人的第八次会面?

一场"修复之旅"

这次访问的背景相当微妙。以色列《国土报》将其定性为一次"修复之旅",这个说法并不夸张。今年2月底,美以曾联手对伊朗发动大规模军事打击,那时两人步调一致,几乎每天通话协调。但仅仅五个月后,双方的裂痕已经摆在了台面上。矛盾的焦点集中在伊朗问题:以军在美伊停火谈判的关键节点升级了对黎巴嫩真主党的军事行动,打乱了特朗普的外交节奏,这也是特朗普那句"简直疯了"的由来。内塔尼亚胡这边则不满特朗普暂停对伊朗长达13天的军事打击、转而寻求外交谈判——他曾试图说服特朗普把伊朗的军事能力彻底打残,但没能如愿。

分歧不止于此。北约峰会期间,内塔尼亚胡没能劝阻特朗普向土耳其出售F-35战机;美国与沙特签署民用核合作协议时,协议文本里也没有出现以色列长期期待的"沙以关系正常化"条款,据说这让内塔尼亚胡颇为措手不及。种种迹象都指向一个事实:内塔尼亚胡丧失了对特朗普决策的影响力,他甚至需要通过国务卿鲁比奥才能摸清特朗普的想法,而不是像过去那样直接对话。

正是在这样的背景下,才有了出发前那句强硬的"不"。与其说这是外交辞令,不如说是内塔尼亚胡的一步算计——与其在白宫关起门来被特朗普私下拒绝、让外界以为"美国仍掌控局面",不如提前把分歧摆到桌面上,把"是美国要求撤军,是以色列拒绝"这个叙事讲在前头。这样一来,无论会晤谈成什么结果,至少在气势上,他没有输。

白宫一小时:分歧被暂时按下

真到了白宫,画风却又变了。据以色列总理府官员透露,此次会晤气氛良好,伊朗核问题是核心议题,双方重申了"阻止伊朗获得核武器"的共同承诺,并就深化美以同盟、拓展中东合作交换了意见。以总理办公室公共外交负责人霍托夫利事后表示,两人在会谈中实现了"全面协调",美方既没有向以色列施压,也没有要求以方放弃在黎巴嫩、加沙取得的军事成果。她还特意澄清,外界传言的"以色列在会上向美方展示纳坦兹地下核设施情报"纯属子虚乌有——这个说法本身能被专门拿出来否认,恰恰说明外界对这场会晤的猜测有多热闹。

值得玩味的是会晤的形式:全程没有安排两位领导人的单独会谈,双方所有高级阁僚悉数在场,美方到场的有副总统万斯、国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、中情局局长拉特克利夫和中东问题特使威特科夫,阵仗不可谓不大。但会后既没有联合记者会,也没有公开声明。一边是双方各自在社交媒体上大讲高度一致的"全面伙伴关系",一边是刻意回避面对镜头,这说明真正谈拢的实质内容,恐怕还没到能拿到台面上讲的程度。而就在会晤前一天,特朗普自己给出了更实际的说法:他和内塔尼亚胡在伊朗问题上"有一些分歧,但总体来说非常接近"。这句话,似乎更接近真相。

各自的算盘

这场会晤背后,是两位政治人物各自的现实考量。内塔尼亚胡三个月后就要面对以色列议会选举,眼下民调低迷,他急需向国内选民证明自己依然是那个能左右美国政策的人物。哪怕会晤内容有限,一张与美国总统的合影、一段"全面协调"的表态,都是可以带回国内消费的政治资本。

特朗普这边同样不轻松。伊朗战事久拖不决,他的支持率已经跌到39%,11月的中期选举步步逼近。通过强化美以同盟,他可以动员亲以的福音派选民,安抚对他失望的共和党建制派,也能争取一部分犹太裔摇摆选民。所以尽管私下对内塔尼亚胡的一些做法颇有微词,特朗普在公开场合依然维持着"关系很好"的说法,只是每次夸内塔尼亚胡是"伟大的战时总理"时,用的都是过去式。

至于伊朗问题本身,双方短期内很难真正弥合分歧:以色列希望推动美国升级军事行动,彻底解决伊朗核问题;特朗普则更想借着当前的军事间歇期,把精力转向外交谈判,给国内经济和选情降降温。谈不拢的部分,双方选择暂时搁置,转而在能达成共识的议题上做文章,比如巩固以黎停火机制,探讨沙以关系正常化的后续安排。

同盟关系依然牢固

尽管这段时间美以摩擦不断,但两国的战略捆绑远比表面上的口角更深。以色列是美国在中东最重要的前沿支点,两国在对伊情报共享、联合作战计划上的合作在2月的联合军事打击中达到过顶峰。美国国会正在审议的2027财年国防授权法案,明确要求扩大美以军事合作,并计划拨款7.5亿美元用于深化两国安全关系——政策层面的实际动作,往往比媒体上的言辞更能说明问题。

这也解释了内塔尼亚胡为什么敢在出发前公开说"不"。他很清楚,特朗普眼下缺乏真正反制以色列的政治资本:选举年里,福音派选民和亲以游说团体是特朗普不敢轻易得罪的基本盘。一份没有强制力的"要求",本质上更像一份可以被公开撕碎的建议,而内塔尼亚胡选择在全世界面前把它撕了。

一场高风险的赌局

内塔尼亚胡这一手棋,短期看确实精明。他把美以关系的裂痕转化成了自己的政治叙事——不是以色列不听话,而是美国管不住以色列,这个说法一旦流传开,特朗普就成了被动的一方。但从长远看,这种反复透支盟友信任的做法,未必是笔划算的买卖。以色列要在加沙、黎巴嫩、叙利亚三条战线同时维持军事高压,意味着局势随时可能失控,而一旦擦枪走火,最终还是要靠美国兜底。

内塔尼亚胡赌的是"特朗普离不开以色列"这个假设在选举年成立,这个判断眼下大概率不会错。这一局他或许赢了面子,但以色列在美以关系这盘更大的棋局里到底是在积累筹码,还是在消耗信任,恐怕还需要更长的时间才能看清楚。

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