以普法护食安 以科技守源头 以全民监督共治稳局面

民以食为天，食以安为先。 食品安全是民生之本、发展之基、稳定之要。全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）深入贯彻关于食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”重要指示精神，落实中办、国办《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》部署要求，恪守《食品安全法》确立的“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”基本原则，立足职能定位，以普法筑基、科技赋能、全民监督、社会共治为主线，持续完善食品安全现代化治理体系，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

我们面向全社会正式发布行动宣言：坚持以普法宣传培育全社会法治自觉，以科技创新夯实农业源头根基，以全民监督凝聚多元共治合力，全方位构筑食品安全坚实防线。

深耕精准普法宣传，夯实食品安全法治根基

法治是实现食品安全长治久安的根本保障。普法食安委始终把普法宣传摆在突出位置，推动食品安全法律法规下沉基层、直达市场主体，推动普法工作常态化、全域化、精准化落地，为食品安全治理筑牢思想基础与制度支撑。

一是面向重点经营主体开展精准普法。 面向农业经营主体、食品生产加工企业、流通商户、餐饮从业者常态化宣讲《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规，明晰生产经营者法定主体责任，引导市场主体知法、懂法、守法、诚信经营，自觉规范种养、加工、仓储、流通、销售全链条经营行为，主动防范各类违法风险。

二是创新普法载体拓宽宣传覆盖范围。 依托全国食品安全宣传周、新媒体宣传矩阵、基层巡回宣讲、乡村科普课堂、社区公益讲座等多元场景，转变单向灌输模式，运用典型案例警示教育、风险科普、消费维权指引等群众喜闻乐见的形式，推动食品安全法治知识走进乡村、社区、校园、农贸市场，持续提升全社会食品安全法治素养。

三是推动普法宣传与行业自律深度融合。 联动全国各类食品行业协会，弘扬尚德守法经营理念，引导行业完善自律规范，推动普法成效转化为经营主体内生自觉，从源头遏制违规使用农业投入品、非法添加、虚假宣传等突出问题，营造遵法守信、规范安全的市场环境。

深化科技赋能增效，守牢食品安全源头关口

食品安全治理重在源头、治本在前端。普法宣传明晰行为底线，现代科技提供治理支撑。普法食安委聚焦农业生产薄弱环节，推动食品安全防线前置延伸至水土等农业本源，依托现代技术强化源头风险管控，打通法治约束与科技治理双向通道。

持续推广源头改良提质核心技术：一是农业水资源优化技术。 改善农田灌溉水质、净化种养水环境，消除水体污染引发的农产品质量安全隐患。二是耕地土壤改良修复技术。 科学治理退化耕地、修复污染地块，优化土壤微生物结构，降低重金属与有害物质富集风险，夯实绿色种植基础。三是农产品增产提质技术。 在保障耕地可持续利用前提下，助力粮食、果蔬稳产增效，优化农产品营养品质，丰富绿色优质农产品供给，实现沃土、净水、优品一体化发展。

引导广大农户转变传统种养模式，科学减量化肥农药，走标准化、生态化发展道路，从生产起点降低食品安全风险。

健全全民监督体系，打造多元协同共治格局

普法划定行为底线，科技强化防控支撑，食品安全长治久安离不开全社会共同参与。食品安全没有旁观者，唯有广泛凝聚各方力量，才能织密全域防护网络。普法食安委坚持共建共治共享理念，着力构建政府协同、企业主责、社会参与、公众监督的立体化食品安全治理生态。

在政府协同层面，统筹监管与服务，健全政策引导与长效治理机制，依托全国普法万里行平台持续开展法治宣传与社会动员，搭建政企民常态化沟通桥梁。

在企业主体层面，压紧压实食品安全第一责任人责任，督促企业严守法律底线与商业道德，深化行业自律。普法食安委建立食品安全“绿名单”企业信用评价体系，为守法诚信、品质可靠的经营主体提供信用赋能，以正向激励促进行业良性发展。

在社会组织层面，培育基层监督力量，广泛发展食品安全监督员队伍，吸纳社区网格员、外卖骑手、离退休干部、行业志愿者参与监督，建立“随手拍、随时报、快处置”线索报送机制，延伸监督末梢。

在公众参与层面，持续提升群众监督意识与维权能力。依托普法食安委“你点我检”公众互动平台，畅通民意渠道，消费者可自主提名抽检品类与经营主体，围绕群众关切组织专业检测并及时公开结果，将检验选择权交还群众。

推进重点行动落地，构建长效食安保障机制

一是常态化实施食品安全“绿名单”公示制度。 扶持诚信经营主体，以市场机制推动良币驱逐劣币，面向社会公示“绿名单”企业信息，引导消费者优先选择守信主体产品，依靠市场力量倒逼行业提质升级。

二是持续开展常态化“你点我检”活动。 紧盯群众急难关切，靶向开展监督抽检，面向社会长期征集问题线索，针对群众质疑的食品品类、产地、经营主体组织专业检验，及时公示检测结论，依靠群众参与实现食品安全精准防控。

三是完善食品安全“内部吹哨人”激励保护机制。 鼓励企业从业人员、行业知情人士主动举报违法线索，严格落实举报人信息保密制度，建立重大线索奖励机制，依托内部监督消除监管盲区，推动企业常态化自查自纠风险隐患。

四是广泛推进“互联网+明厨亮灶”建设。 推动餐饮门店、学校食堂、集中供餐单位全面落实明厨亮灶改造，实现后厨加工流程线上可视化展示，接入移动端、社区公示终端，推动餐饮操作公开透明，让群众看得见、吃得安心。

智慧护航：科技赋能构建食安新基建

普法食安委统筹建设全国 “智慧云仓·云仓联店”保供体系，依托全链条溯源技术实现“扫码溯源、来源可查”，重塑市场消费信任。体系同步承载就业保障职能，规划吸纳50万就业人员，优先安置退役军人、军属、高校毕业生、农村劳动力，实现社会效益与产业效益协同共进。

搭建一体化全国食品安全溯源平台，为农产品、食品赋予唯一“数字身份证”，真正实现“从农田到餐桌”全程可追溯。综合运用AI智能识别、大数据分析、区块链存证技术，对种养、仓储、运输、终端销售各环节动态监测、风险预警，推动食品安全隐患早发现、早干预、早处置。

法治宣传明晰行为红线，科技创新筑牢源头根基，全民监督织密共治防线。三者环环相扣、有机统一，共同构成食品安全全链条现代化治理完整体系。普法食安委将持续锚定守护群众饮食安全核心目标，推动普法宣传走深走实，稳步推广水土改良、农产品提质等生态种养技术，加快落地智慧溯源、云仓保供数字化项目，不断完善全民参与、多元协同的社会共治机制，贯通“农田到餐桌”闭环治理链条，以务实举措守牢食品安全底线，助力更高水平食品安全保障体系建设，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会综合协调部主任 白春明 （编辑：吴春 责编：张顺明 编审：韩同瑞）