特朗普政府日前再次高筑关税壁垒,让过去18个月的关税大战得以延续,斯坦福大学胡佛研究所访问学者帕特里克·福利斯表示:这一轮关税战的本质变了,特朗普的关税措施已不只是单纯的勒索,更不是贸易保护主义,他如今想要的是强迫贸易伙伴绑定美国霸权服务的生态系统,不准发展或寻求任何替代方案。
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这一轮美国关税战的目标发生了新变化
福利斯在《金融时报》的专栏文章中称:特朗普去年重回白宫之后,通过征收关税对贸易伙伴进行勒索,最终获得了成功,日韩、欧洲纷纷献上巨额投资,但如今随着局势的演变与美国政策的调整,这场关税战争的本质已经悄悄发生转变。特朗普政府的关税与贸易政策,已从单纯的“敲竹杠”转向全面的“用户绑定”,借此打压与封锁任何试图提供替代方案的竞争者。
用矽谷的行话来说,美国正从“将用户变现”转向“锁定用户”,用更通俗的话讲,则是从“收保护费”,转为威胁要干掉那些试图脱离其保护伞的人。
或许也有人将特朗普当下的经济战略视为上世纪30年代经济大危机期间所实行的贸易保护主义,不过这种形容并不准确,更精准的描述应该是一项确保美国为全球提供的“超级强权服务”能“获得相应报酬”的巨大工程。简单而言,特朗普认为美国作为霸权国,向全球提供了很多公共产品与体系服务,那他们就应该获得相应的报酬,而美国市场就是他们提供的一项产品。
特朗普政府的盘算可以看作是一种“未来民族主义”,在美国从海外获得的收入与资本中,仅有极少数来自实体商品,大多源自金融与科技,而特朗普政府在与贸易伙伴谈判关税协议时,正着重要求后者签署投资配额、采购协议与军售合约,并以更高价格购买美国更多科技产品。
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如今勒索已经成了特朗普关税战的小目标
同一时间,美方也在持续削减自己的承诺成本,例如强迫盟友增加国防预算,并对美方的安全承诺加注前提条件,盟友们如果拒绝这些新条款,只搭便车不增国防预算,他们将会失去美军保护,而那些拒绝投资美国的贸易伙伴可能失去低关税进入美国市场的待遇。
福利斯认为,这套策略确实奏效。去年流入美国的外资创下历史新高,而美国金融、科技、知识产权与国防产业在海外产生的收入在美国生产总值中的比重已升至7%。
然而过度压榨客户,必然的副作用就是引发各国强烈不满、甚至加速寻找替代方案,但特朗普在去年的关税战中尝到了很大甜头,他绝不允许其他国家建立替代方案,以摆脱对美国的依赖。
现在特朗普政府使用关税打压、封杀对手产品的手段,试图压制全球贸易伙伴摆脱对美依赖的尝试,例如,为了遏制巴西央行推动的数字金融平台,美国对巴西祭出25%关税。
在特朗普政府签署的大多数双边贸易协定中,都包含了维护美国的地位的霸王条款,甚至还给予美国对各国与中国签署科技协议的否决权。
五角大楼日前曾公开表态:欢迎盟友投资军事科技,但前提必须是“与美国协同合作,而非尝试复制或取代美制设备”。
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特朗普政府用关税阻击贸易伙伴脱离美国体系
特朗普政府目前的关税战本质可以归纳一句话:贸易伙伴必须付费使用美国产品,若想寻求替代方案,美国将用关税说话。
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