中国与越南激烈交锋：中国借给越南的白龙尾岛，还要得回来吗？

聊中越那些历史老账，白龙尾岛这三个字，总能让人心里咯噔一下。这个北部湾里巴掌大的地方，只有三平方公里，可它牵扯的事儿一点都不小。

白龙尾岛的事儿，真不是＂借了没还＂四个字能说清的。它背后有那个年代的无奈，也有今天绕不开的现实。2026年8月这个节点上，中越表面风平浪静，可这座岛，仍旧扎在很多人心里。

先把这座岛的底子交代一下。它躺在北部湾中间偏西一点的位置，离海南岛大概一百多公里，离越南海防市也差不多。这个位置卡得非常关键。

海南和广东的老渔民，早在明清时候就把这儿当家门口了。出海遇上台风，掉头就往这里躲。

那时候没什么现代海图，全靠一辈辈渔民嘴上传，谁家船在哪片礁石搁过浅，都是故事。有据可查的东西也不少。

庙里那口铁钟，钟身上刻着＂光绪三年＂四个字。这是目前能拿出手的最硬实物。渔民后来陆续在岛上落脚，分成两个村。

一个叫浮水洲村，一个叫公司村。公司村这名字，是1931年儋县商人凑钱来种西瓜，办了＂公司＂才叫响的。麻烦从法国人来了以后开始。

1887年清政府跟法国签了《中法续议界务专条》，划中越陆地边界的时候，在芒街附近沿海的岛屿之间画了一条经线。这条线本来只用来分那一小块岛屿归谁，中方从头到尾没承认它能定整个北部湾的账，更没承认它能决定白龙尾岛归属。

法国人不这么看。他们盯上了这片海域的价值，1921年开始派船勘测，1937年直接派兵登岛。

法国人还委任了个叫梁帝烈的华人当里长，把岛改名叫＂白龙尾岐＂。有意思的是，法国人虽然占了岛，中国渔民照样上岛干活。

每年6月到8月渔汛期，还是有几百号人上来作业，传统渔权一天没断过。二战爆发，日军占了越南，岛又落到日本人手里。

1945年日本投降，法国人回来接着搞殖民，还是没能把中国渔民赶干净。1947年国民政府公布＂南海十一段线＂，白龙尾岛没有被明确画进去。

当时岛在法国实际控制下，国民政府法理上没放弃权利，但也没能力去收。到1950年前后，国民党一些残余分子跑上了岛，几十号人，还时不时骚扰大陆沿海。

这事新中国肯定不能容忍。1955年7月，解放军登陆把岛拿了回来，设立儋县浮水洲办事处，划归广东省海南行政区管，还派了守备大队驻扎。

那时候岛上249个居民，清一色汉族，说的都是儋县方言。银行、学校、供销社，一样一样建起来，正儿八经的中国基层单位。

这段历史现在很多人不清楚。可惜，这样正常管辖只维持了短短两年。

国际大背景是冷战最紧张的时候，美国在越南的军事介入越来越深，北越急需在北部湾建一个前沿雷达站，好提前发现美军飞机动向。越南方面向中国提出，想借用这个岛。

考虑到当年＂同志加兄弟＂的关系，加上共同抗美的战略需要，中方点了头。1957年3月，解放军将领马白山作为全权代表主持了移交仪式。

岛上的固定资产，学校、供销社、军事设施，全部无偿交给越南。居民也随之转成越南国籍，岛后来被划归越南海防市管辖。

这就是今天所有争议的源头。中方的公开表述一直强调，这是特殊时期的特殊安排。

移交之后，越南立刻把岛改名叫白龙尾岛，雷达站、军事设施一整套铺开。整个抗美战争期间，这个岛就是北越在北部湾的＂千里眼＂。

美军轰炸机从南边基地起飞去炸河内，岛上的雷达能提前几分钟发出预警。几分钟，在空战里就是生死的差别。

中国不但把雷达设备给了他们，大量援越的军火、粮食、药品，也是通过这个岛周转送到前线。可以说，白龙尾岛在越战里立的功，一半得算在中国头上。

越战一结束，事情就变味了。越南在苏联撑腰下，开始在中越边境搞武装挑衅。1979年爆发对越自卫反击战。

这一仗的军事行动集中在陆地边境一线，白龙尾岛没有被列入军事目标。这个决定，从战略上讲有它的考量。

北部湾方向如果开辟第二战场，容易引来其他大国介入，风险太大。但从感情上讲，很多参与过援越的老兵，看到这个岛后来的走向，心里都不是滋味。

进入80年代，中越边境轮战打得凶，老山、者阴山那边炮火没停过。北部湾这边，越南把白龙尾岛变成了在北部湾的军事据点，越南舰艇经常从这里出发，驱赶中国渔民。

海南很多老渔民都记得那段日子。祖祖辈辈作业的传统渔场，被人拿枪指着赶走。

岛上军事化程度越来越高，跟当年那个渔民避风港，已经是两个世界。1991年中越关系正常化，1992年正式启动北部湾划界谈判。

这一谈就是九年。双方在海域划界原则、渔业安排、岛屿效力这些问题上反复磨。

2000年12月25日，《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》在北京签署。这份协定里最关键的一条，需要好好说说。

白龙尾岛只被赋予12海里领海和3海里的专属经济区大陆架效力，不作为完整效力的划界基点。这条条款的分量非常重。

国际海洋法里，一个岛能主张多大范围的海域，直接决定周边资源归谁。要是白龙尾岛按完整岛屿效力去算，越南能圈到的海域会大出一大截。

中国谈判代表在这个问题上寸步不让。最后北部湾的划分，越南拿53.23%，中国拿46.77%。

2004年6月30日协定正式生效，同时设立了中越共同渔区。如今的白龙尾岛什么样？2026年当下，岛上常住人口超过一千。

除了越军驻扎，还有不少越南移民，也能找到一些华人后代的身影。渔业还是支柱产业，鲍鱼和红鱼这些名贵海鲜在周边海域产量不小。

越南这几年还在岛上搞了一点旅游开发。中国渔民按照划界协定，被限制在距离岛岸15海里之外作业。

偶尔出现的越方执法驱赶事件，一到网上就是一片议论。围绕＂这岛到底还要不要得回来＂这个问题，我们说说自己的判断。

从法律层面看，2000年的划界协定已经把北部湾的海域账算清楚了。白龙尾岛作为越方管辖领土的现实，在国际法框架下已经形成。

想像香港澳门那样把主权拿回来，路径上非常困难。但这不代表历史就没意义。

中方在协定里坚持不给这个岛完整岛屿效力，就是在法理上留了一个＂这不是普通岛屿＂的注脚。2026年8月这个节点上，中越两国在北部湾的合作走在正轨上。

渔业协定经过多轮续签调整，油气勘探、海洋科考、海上执法的沟通机制基本建立起来。双方在南海行为准则的磋商上也有一些进展。

中越两党两国的高层互访频率在恢复。大背景之下，白龙尾岛的历史争议被纳入双边协商框架处理，是相对务实的做法。

可民间的情绪，跟国家层面的处理不完全同步。年纪大一点的海南渔民，还记得小时候跟着父辈自由出入白龙尾岛捕鱼的场景。

庙里的香火，村口的老井，鲍鱼晾晒场上的咸腥味，都是刻在记忆里的东西。这些个人的乡愁，跟大国之间的战略博弈搅在一起，让白龙尾岛这三个字承载了太多复杂的分量。

1957年的移交，是抗美援越大局下的战略选择。1979年反击战没有向岛上用兵，是国际环境限制下的克制。2000年的划界协定，是新时期两国关系发展的现实结果。

每一步都有它的时代逻辑，用今天的眼光去指责当年的决定，其实并不公平。但把这段历史讲清楚，让更多人知道明清时候的渔民在这个岛上盖过庙、种过西瓜、捕过鲍鱼，让＂浮水洲＂这三个字不被遗忘，是这代写字人应该做的事。

从明清渔民避风的浮水洲，到法据时期争议中的白龙尾岐，从新中国的儋县浮水洲办事处，到越南海防市的前哨据点，三平方公里的小岛，见证了东亚百年的风云变幻。眼下北部湾风平浪静，中越两国在划界协定基础上继续深化合作，是符合双方利益的选择。

至于白龙尾岛这根牵动神经的细线，短期内很难有根本变化。但历史不会被遗忘，渔民的记忆也不会消散，这就够了。