北京
美国正在全球寻找新的资源节点，下一步必会向加工、精炼加大投入，不这么做，无法挑战中国在稀土深加工领域长期形成的高度集中优势。可以预见，美中在稀土产业链的博弈会日趋激烈。
特朗普政府最近加快了海外关键矿产布局。
8月7日，美国国防部战略资本办公室宣布，拟向澳大利亚Sunrise Energy Metals提供最高4亿美元的有条件贷款，支持Syerston钪项目建设和钪产能开发。7月22日，美国国际开发金融公司（DFC）宣布，拟向马达加斯加Harena Rare Earths旗下Ampasindava稀土项目提供最高484万美元的前期开发资金。
两笔投入相隔不久，目标一致，即为美国寻找中国以外的关键矿产来源，降低供应链风险。
Syerston项目主打钪。钪可用于航空航天合金、通信设备和耐热材料。Ampasindava项目则含有钕、镝、铽等磁性稀土，是电动车电机、风电设备和部分国防装备的重要原料。
这些资源并非完全由中国“垄断”，但中国在开采、分离加工和终端制造中占据主导地位，部分稀土产品还受到中国出口管制影响。
两项目的共同点很明显。首先，资金都来自美国政府机构，而不是一般商业投资。国防部和DFC直接介入，说明美国正把关键矿产当作国家安全议题，用公共资金为海外项目提供支持。
其次，布局都落在与美国关系密切的国家。澳大利亚是美国传统盟友，也是重要矿产供应国；马达加斯加则是美国在非洲拓展资源合作的新节点。美国支持的并不是自己“拿到开采权”，而是向当地或跨国企业控制的开发项目提供融资和前期支持，以便把这些项目纳入其供应链布局。
但这类布局的局限也很突出：有矿，不等于有供应链。
Ampasindava项目的目标是2028年年中投产，能否如期实现仍取决于融资、审批、基础设施和市场需求。Syerston同样需要完成后续建设和商业化安排。矿山从勘探、审批到投产，需要较长周期。
更重要的是，稀土竞争的关键不只在矿山，更在矿石之后的分离提纯、金属和合金制备，以及永磁体制造。国际能源署对2024年永磁稀土供应链的估算显示，中国约占相关稀土矿山产量的60%，却占分离和精炼能力的91%、烧结永磁体产量的94%。中国的优势主要集中在中下游，而不只是矿产资源本身。
这意味着，即使澳大利亚和马达加斯加的矿山顺利投产，矿石也未必能立刻转化为美国所需的高性能材料和磁体。美国及其盟友必须建设或扩充分离、精炼和制造能力，还要解决技术、环保许可、成本、稳定订单等问题。项目方估算，Ampasindava后续开发仍需约1.42亿美元资本支出，DFC的484万美元只是前期资金的一部分。
因此，澳大利亚钪矿和马达加斯加稀土矿，更像是美国重组供应链的起点，而不是对中国优势的即时替代。
目前，特朗普政府正在全球寻找新的资源节点，下一步必会向加工、精炼加大投入，不这么做，无法挑战中国在稀土深加工领域长期形成的高度集中优势。可以预见，在这一领域，美中博弈会日趋激烈。
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