法理润农护乡土 三维联动解民忧

法理润农护乡土 三维联动解民忧

丹东振安法院九连城法庭绘就乡村善治新图景

鸭绿江畔阡陌连绵，坐落在此的辽宁省丹东市振安区九连城镇是典型城郊涉农片区，农业产业集中、纠纷类型繁杂、民生属性突出，涉农土地与产业类矛盾治理担子不轻。

振安区人民法院九连城人民法庭扎根乡土，以党建引领基层治理，打造“法理润农”特色司法品牌，创新构建“诉前源头联防—诉中多元联动—诉后长效联控”的三维协同治理，3年来累计联动化解涉农纠纷300余件，两起邻里排除妨害纠纷成功入选全国多元解纷案例库。

诉前筑堤

织密源头预防新网络

“治未病、防未然，是九连城法庭源头治理的核心思路。法庭多方发力搭建前置防护网，从根源减少矛盾增量，让村民少跑腿、纠纷早平息。”九连城镇下尖村村委会主任李智介绍说。

如今，司法阵地全面前移。法庭在各村设立涉农纠纷联络员，搭建“法庭+村委会+种养大户”服务网络，司法触角直达田间地头。针对邻里家事小摩擦，法官联合村干部、乡贤上门谈心疏导，炕头拉家常、柔性化心结；面对土地流转、农产品收购等涉众纠纷，依托村委会梳理台账、留存证据，同步普及代表人诉讼制度，简化批量案件办理流程，解决农户取证难、维权繁的痛点。

法庭干警还常态化进村走访调研，汇总整理《护农法律需求清单》，系统梳理农业产供销全链条法律风险点。针对农村土地流转不规范、口头协议易引发纠纷的治理痛点，统一制定涉农交易标准化合同模板，从源头规范乡村产业交易秩序。

每逢春耕、秋收等关键农时，法庭干警都会扎进田间地头开展现场普法，蹲坐在田埂上和农户面对面答疑，筑牢纠纷源头防火墙。

“叆河青萝卜”是本地标志性农产品，秋收产销时节购销纠纷集中爆发。为此，法庭专门制作《水果萝卜销售环节法律风险防范指南》，把定价标准、付款时限、货品规格等关键内容逐条标注，送到种植户手中。

去年萝卜产销季，马市岛村民张大姐曾因收购商擅自压价争执不下，便向由法庭车辆改造成的“流动调解站”求助。庭长孙雷蹲在地头核验萝卜品质，结合本地市场惯例细致释法说理，促成双方和解，张大姐当天顺利将整车萝卜装车外销。

诉中破局

打造情理融合新范式

“矛盾一旦进入诉讼环节，九连城法庭严守法律底线，同时巧用乡土温情柔性调处，依托‘法庭+村委会’联动模式，实现法理与乡情双向赋能。”九连城镇九连城村委会主任孙兴峰介绍说。

审理阶段，法官先实地勘查、厘清事实、划定权责，牢牢守住司法公正底线。农村纠纷大多积怨已久、情理纠缠，法官会多次上门疏导、多轮协商，逐步打破调解僵局。

在法庭一起入选全国多元解纷案例库的纠纷中，刘某搭建墙体，邻居王某称建筑阻碍山体排水、危及房屋地基。双方短暂和解后矛盾再起，王某一纸诉状诉至法庭。承办法官邀请熟稔两家过往的村干部一同调解。村干部细数两家往日互助旧事，消解对立情绪；法官调取宅基地档案、现场勘测取证，清晰讲解相邻排水相关法律，促成拆除阻水构筑物、让邻里隔阂彻底化解。

另一起入选全国多元解纷案例库纠纷，涉及一家锻造企业通行难题。邻居高某在道路上私搭彩钢房、沿路堆放杂物，致使该企业重型货车难以转弯。法官解读民法典相邻关系规定，明确企业正常通行权益受法律保护，村干部则从中劝导，最终高某主动清理占道障碍物，企业放弃赔偿，涉企纠纷圆满化解。

此外，法庭还推行“先行调解+小额诉讼”办案机制，组建由行业专家、综治中心调解员、村委会工作人员构成的特邀调解队伍。基层人员善做情绪疏导，专业人员精准释法，大幅提升调解成功率。

近三年来，法庭适用小额程序审结案件410件，小额程序适用率达53%，调撤率达70%。

诉后固本

构建长效治理新闭环

“实践中，九连城法庭把工作延伸至裁判文书生效之后，用持续跟进、多方联动构建起长效治理闭环。”九连城镇上尖村村委会主任吕凤义介绍说。

案件办结后，法官逐一对照调解、判决内容梳理履约细节，清晰告知当事人逾期拒不履行会面临失信惩戒、强制执行等后果。或是一通温和的提醒电话，或是一份送达家门口的书面告知，用细致释法引导义务人主动兑现承诺。

依托村干部扎根乡村的天然优势，动态跟进履约进度，实时掌握当事人思想动态与邻里相处情况。对临近履约节点案件提前回访提醒，针对消极履约、矛盾复发等苗头性问题，第一时间联动介入处置，及时化解次生诉讼及信访隐患。

单打独斗难以长久巩固基层治理成效，法庭主动对接九连城镇、楼房镇、太平湾街道三个综治中心，同步通过人民法院调解平台实现线上对接，互联互通，确保矛盾纠纷及时发现、及时干预介入、及时化解，持续擦亮“法理润农”基层司法治理品牌。

法理润农，情系乡土。这套贯穿诉前、诉中、诉后的三维治理体系，以脚步贴近农情，以法理温润民心，把公平正义送到田间巷陌，用司法温情守护乡村烟火安宁。

来源：法治日报

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

制作丨李寰宇