一田种希望，一雁领航向，五城筑未来——读懂开州“十五五”

清晨六点，汉丰湖上的薄雾还没散尽，46公里环湖绿道上已有了晨跑的身影。百里之外的大巴山深处，雪宝山的崖柏在露水中舒展枝叶——这种曾被断言野外灭绝的"植物界大熊猫"，如今累计繁育超过300万株。从湖岸到山间，开州的一天，就在这样的底色中铺开......

8月26日，开州区委书记杨宏在全区干部大讲堂上，报出一组“十五五”奋斗目标：GDP再上3个百亿级台阶，人均GDP净增2.5万元以上，工业营收翻番，城市迈入"双70"形态。台下，是这个山区库区大区的各级干部——3963平方公里土地，163万户籍人口，数字背后，是看得见的人、摸得着的日子，也是人心深处最朴素的渴望。

这份渴望，六个字就够了：“一田一雁五城”

“一田”是敢闯。开州要当渝东北川东北一体化改革发展的“试验田”。成渝地区双城经济圈建设是国之大者，川渝万达开地区统筹发展是这篇大文章里的关键段落。开州地处省际交界，西接四川宣汉、开江，跨省协同注定避不开。产业共建三大千亿级集群，制度上探索经济区与行政区适度分离改革——从“边缘地带”迈向“改革前沿”，开州在下一盘大棋。

“一雁”是领飞。开州要争当山区库区高质量跨越式发展的“领头雁”。全市“十五五”规划明确提出“推进渝东北三峡库区跨越式发展”，开州历来走在前列，这是“十四五”攒下的底气。经济高质量发展让“开州质效”成为发动机，现代产业体系让“智造重镇”挺起工业脊梁——领头雁要带的，是整个库区的雁阵。

“五城”是抓手。方向有了，落地靠什么？开州的回答是：建设产业新城、生态新城、枢纽新城、文艺新城、幸福新城。

产业新城，解决“靠什么吃饭”的基本问题。开州有50万人在外创业务工，“中国有温州人、重庆有开州人”不只是民间说法。如今要以产兴城，再造一个开州工业——2030年工业营收翻番。今年上半年，开州高新区累计引进项目30个，“6070”开商归雁产业园首期260亩用地已经平整。产业新城的脊梁，正在一节一节长起来。

生态新城，守护“靠什么立足”的本底。森林覆盖率56.5%，生态质量指数连续四年全市第一；汉丰湖水质达Ⅲ类，鸟类从144种增至243种，越冬候鸟从5000只增加到2.1万只。崖柏保护入围联合国人居环境奖——把好生态变成好产业、好生活，开州要走出一条"点绿成金"的生态路。

枢纽新城，打通“靠什么联通”的通道。开州是全国80个综合交通物流枢纽之一，地处渝川陕鄂结合部，承东启西。到2030年，"两铁六高一空一港"立体交通网络将全面建成——渝西、成达万高铁力争2027年建成通车，开州港将建成库区千万吨级现代化港口。当地干部群众说得最多的一句话是：“开州不能总当内陆腹地。”

文艺新城，涵养“靠什么立魂”的精神。开州1800多年建制史，是“军神”刘伯承元帅故乡，“帅乡”“举子之乡”“小天府”的美誉并非虚名。红色血脉、三峡风骨、移民精神在这里交汇。一个值得注意的细节是“壹圆剧场”——自2025年6月启动以来，已累计惠民演出161场，观演超18万人次；原创舞蹈《织卡织卡》从这里走向全国，斩获群星奖。一张一块钱的门票，串起一座城的文化梦。

幸福新城，回答“靠什么为民”的初心。170万开州儿女对美好生活的向往，是发展的最终落点。"开县春橙"35万亩、综合产值55亿元；天然气储量2650亿立方米、居渝东北第一。城乡一体、全域共兴——幸福新城要让发展有速度、有力度、更有温度。

“一田一雁”回答“向何处去”，“五城”回答“靠什么支撑”——产业奠基，生态筑底，枢纽拓路，文艺铸魂，幸福为民——五城并进，各司其职，共同撑起开州“十五五”的四梁八柱。

蓝图之下，是更具体的是施工图。开州梳理出"四五六七"的工作体系——

“四件大事”——再造工业、攻坚项目、构建集疏运体系、提升滨湖城市能级，解决的是支撑性问题；“五项工作”——中药材产业、城乡治理、农村能级提升、全域四季游、金融回引，夯实的是底部根基；“六个优先突破”——融入重大战略、构建产业体系、提升枢纽能级、建设滨湖城市、要素配置改革、生态价值转化，瞄准的是率先撕开六个突破口；“七个毫不动摇”——从再造开州工业到壮大制造业集群，从达开万货运铁路到畅联集疏运体系，从城市向北拓展到建设滨湖新城，从天然气综合开发利用到做强先进材料产业，从国企3A评级到深化国资转型，从金融资源回引“三个一”工程到打造山区库区金融高地，从“壹圆剧场+”品牌塑造到推进文化强区文艺兴区文旅富区，一桩桩、一件件，都是必须攻下的阵地。每一项都不是轻轻松松就能完成的，但每一项都必须如期交账。

2026年是“十五五”开局之年，开州迎来撤县设区十周年，也恰逢重庆直辖30周年、西部大开发30周年、成渝地区双城经济圈建设10周年——多重节点叠加，机会窗口就在眼前。

从“金开县”到“新开州”，变的是发展的能级，不变的是敢为人先的基因。“一田一雁五城”，是时间的答卷，更是空间的擘画。当宏伟蓝图遇上湖光山色，当战略雄心融入人间烟火，汉丰湖的每一圈涟漪都在见证奋斗，雪宝山的每一株崖柏都在诉说坚韧。170万双勤劳的手，正将这份关于未来的宏大蓝图，锻造成触手可及的幸福实景。

（刘登平）