四川
欠缴多年不吱声，美国突然补缴联合国会费有何意图？私下“面试”联合国秘书长候选人，美国又在打什么主意？安理会又是用何种方式反击美国干预联合国秘书长选举的？
日前《华盛顿邮报》曝料称，今年夏天美国常驻联合国代表团高级官员，对6名联合国秘书长候选人进行多次“面试”，一名美国官员也承认“深度参与”，但强调只是“对话”，没有“偏好人选”。
很显然美国意在干预联合国秘书长遴选，所谓“面试”其实就是挑选心仪人选，通过“对话”了解对方在某些问题上的立场和态度，再决定要不要给予支持，到目前为止只有厄瓜多尔外交官伊沃内·巴基自称已经获得美国支持。
之所以美国要干预联合国秘书长选举，普遍观点认为是为了促使联合国配合特朗普政府的预算和人员削减计划，我们知道过去美国总统特朗普曾多次批评联合国效率低下，表示要推动改革。
不过我认为特朗普政府可没有这么好心，除了“省钱”的目的以外，干预秘书长选举当然是为了让联合国的立场和行动与美国保持一致，因为联合国秘书长拥有主导联合国一切事务的主导权，秘书长偏向谁，谁就能获得更大主导权。
另外我还想到，美国有可能考虑利用秘书长架空联合国，为特朗普政府创建的所谓“加沙和平委员会”扩张影响力铺路，毕竟在特朗普看来联合国并不“听话”，而“加沙和平委员会”完全置于美国的管理和控制之下。
非常有意思的是，美国为了能有效干预联合国秘书长遴选，还在近日补缴7.25亿美元的联合国会费欠款，虽然这笔资金只占美国欠缴总额的20%不到，但足以看出其干预秘书长选举的野心。
原因很简单，美国担心欠缴会费过多失去投票权，而投票权本质上是话语权。
今年早些时候，联合国秘书长发言人迪雅里克援引《联合国宪章》第19条发出警告，若会员国拖欠的会费等于或超过其前两年应缴的会费总额，将丧失在联合国大会的投票权，所以美国为了稳固话语权，不得不“忍痛割爱”补缴7亿多美元。
那么问题来了，美国这一套组合拳打下来，效果怎么样呢？很遗憾遭到安理会集体抵制。
8月21日安理会举行秘书长遴选第二轮“意向投票”，结果巴基获得0张鼓励票，8张劝阻票，成绩垫底。
这实际上很能说明问题，对于美国的干预行动安理会其他成员国虽然没有公开表达不满，但在“意向投票”环节各方保持着抵制干预的默契，自然美国的干预算盘会落空。
值得注意的是，巴基在第二轮“意向投票”中拿到0张鼓励票和8张劝阻票，意味着美国压根没有给予其实际支持，或许他们认为此人太过张扬，会让干预计划完全暴露，导致美国在安理会遭到孤立，所以只能追随其他14国集体劝退此人。
要知道巴基不仅公开声称自己的候选人资格“得到了华盛顿的支持”，还把与特朗普的私交搬出来当背书，更是在联合国大会阐述竞选主张时，戴着一顶写有“让联合国再次伟大”的帽子。
巴基的算盘也很明确，以为搬出美国的支持以及与特朗普的私交，就能影响安理会成员对她的看法，为竞选联合国秘书长提供助力，结果最后落得个美国主动切割的下场。
当然从秘书长遴选程序上来说，美国实际上干预的空间其实并不大，按照遴选规则，秘书长候选人需要在安理会最终投票中，获得至少9张赞成票且没有一张五常的反对票。
应该说这项机制很好的约束了美国的干预野心，就算美国把其他心仪的秘书长候选人保送到“决赛圈”，只要其他四常有反对意见，那么此人就一定当选不了，联合国历史上已经有过类似先例。
1981年联合国秘书长选举，美国支持时任秘书长瓦尔德海姆连任，中国则支持坦桑尼亚候选人艾哈迈德·萨利姆，双方历经16轮互相否决，最终来自秘鲁的德奎利亚尔当选。
这件事放在现在也非常有参考意义，联合国不是美国的私产，秘书长更不是美国总统的拥趸，若是特朗普政府执意干涉本届联合国秘书长选举，不排除16轮相互否决的事情再度发生。
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