2026财年美国EB1/EB2绿卡排期收官复盘：大幅推进但排期拉长趋势不变

　　核心提要： 2026财年（2025年10月至2026年9月）落下帷幕。对于中国大陆出生的职业移民申请人，EB1表A从2022年11月15日前进至2023年7月1日，全年累计推进约228天（7个半月）；EB2表A从2020年12月15日前进至2021年9月1日，全年累计推进约260天（约8个半月）。对比之下，2025财年EB1仅推进14天（2周），EB2推进289天（约9个半月）——EB1的推进速度从“蜗牛爬”变为“大步走”，EB2也延续了往年的快速推进节奏，两类职业移民类别均实现了可观的年度进度释放。但需要明确的是，阶段性的排期前移并未扭转职业移民排期逐年拉长的长期趋势，且在排期稳步推进的利好表象下，EB1A和NIW的审核门槛持续升级，获批率跌至历史低位，成为当前申请的核心痛点。蒋百庚律所在此提醒：对中国大陆申请人来说，EB1A与NIW依旧是无需雇主担保、可全程国内递交的优质移民通道，是适配企业高管、企业家及各类科研技术、职场精英的优质移民通道。但审核标准持续收紧、获批难度大幅提升，已然成为当前职业移民申请的常态化趋势。

一、2026财年EB1排期推进情况：全年前进约7个半月，EB1A获批率断崖式下跌

　　表A（最终裁定日，即绿卡可正式签发的日期） 是判断排期是否到达的核心指标，与表B（递件日，仅用于提前递交I-485调整身份申请）不同，表A的推进才真正意味着绿卡名额的可用性。2026财年伊始（2025年10月），中国大陆出生EB1类别表A从2022年11月15日前进至2022年12月22日，前进37天。此后，EB1排期经历了多次推进：2026年1月前进10天、3月前进28天、4月前进32天。进入2026年7月，EB1表A从2023年4月1日大幅前进61天至2023年6月1日。2026年8月，EB1继续推进至2023年7月1日。2026年9月作为财年收官之月，EB1表A定格在2023年7月1日，原地踏步。

　　全年计算：从2022年11月15日到2023年7月1日，EB1累计推进约228天（约7个半月） 。作为对比，2025财年EB1表A仅从2022年11月1日推进至2022年11月15日，全年仅仅走了14天。这意味着2026财年EB1的推进速度是上一财年的16倍以上，可谓“质变”。

　　在EB1大类内部，EB1A（杰出人才）依然占据申请大头。根据USCIS官方数据，2026财年Q1和Q2，EB1A（E11）两个季度合计收到14,459份申请。然而，EB1A的获批率却在持续恶化——2025财年全年EB1A获批率约为66.9%，2026财年Q1骤降至47.4%，Q2进一步下滑至41.7%。

　　相比之下，EB1B（杰出教授或研究员）和EB1C（跨国企业高管）的获批率依然稳健。2026财年截至Q2，EB1C批复3,338份、拒签仅104份，获批率高达96.9%。EB1B的获批率同样保持在较高水平。这一“冰火两重天”的现象说明：需要雇主担保的EB1B和EB1C，审核标准相对客观、稳定；而完全依靠申请人“自证”的EB1A，正面临移民局越来越严苛的自由裁量审查。

二、2026财年EB2排期推进情况：全年前进约8个半月，NIW积压近9万件

　　2026财年中国大陆出生EB2类别整体呈现前期极速推进、后期持续停滞的鲜明走势，全年节奏两极分化特征十分显著。财年开启初期（2025年10月起），EB2迎来阶段性红利期，推进速度大幅拉升，表A从2020年12月15日快速前进至2021年9月1日，短短数月集中完成全年绝大部分推进幅度，前期提速效果十分突出。自2026年4月起，EB2推进动能彻底耗尽，进入长期停滞状态，2026年4月至9月连续六个月表A定格在2021年9月1日，无任何变动。直至2026年9月2026财年正式收官，EB2表A最终维持该日期不变，财年末全程陷入停滞状态。

　　全年计算：从2020年12月15日到2021年9月1日，EB2累计推进约260天（约8个半月） 。回顾2025财年，EB2表A从2020年3月1日推进至2020年12月15日，全年推进289天（约9个半月）。2026财年的推进速度与上一财年基本持平，略有放缓（少了约29天），但整体仍保持较快节奏。

　　在EB2大类内部，NIW（国家利益豁免）的申请量略高于普通EB2（E21）。2026财年Q1和Q2，NIW两个季度合计收到26,526份申请，而普通EB2（E21）收到21,876份。然而，NIW的获批数量远远低于普通EB2——2026财年Q1和Q2，NIW合计仅获批5,410份，而普通EB2获批26,744份。更值得关注的是，NIW的待审积压（Pending）已达89,215件，在所有I-140类别中高居榜首。

　　这一数据揭示了一个残酷的现实：NIW不仅获批率低（Q1为42.6%、Q2为48.1%），而且排期前进的阻力极大。近9万件积压意味着，即使现在递交NIW申请，前方还有海量案件在排队。美国国务院已在2026年6月的签证公告中明确预警：当前中国大陆出生EB2申请人需求量持续暴涨，若用量持续突破预期，未来极有可能对EB2表A实施倒退调整，极端情况下将直接标记“无名额不可用”。

三、2026财年 vs 2025财年：排期前进加快，但获批门槛全面提高

　　结合上述数据，两个财年的核心对比可归纳如下：

　　在EB1类别上，2025财年（2024年10月至2025年9月）全年仅推进了14天（从2022年11月1日到2022年11月15日），几乎处于停滞状态；而2026财年（2025年10月至2026年9月）则推进了228天（从2022年11月15日到2023年7月1日），提速幅度超过16倍，成为EB1近年来推进最快的一个财年。在EB2类别上，2025财年推进了289天（从2020年3月1日到2020年12月15日），2026财年推进了260天（从2020年12月15日到2021年9月1日），两个财年的推进天数基本持平，2026财年略少29天，但仍保持了约8个半月的前进幅度。

　　排期方面的总体结论：2025财年EB1几乎原地踏步，而2026财年EB1迎来了历史性跃进，这主要得益于2026财年职业移民总配额从基础14万张增至约18.6万张。EB2则在两个财年均保持8至9个月左右的推进，属于“稳定输出”。

　　获批率方面：2025财年EB1A全年获批率约66.9%，2026财年前两季度平均获批率降至约44.6%（Q1为47.4%、Q2为41.7%）。NIW从2025财年的55.2%降至2026财年Q1的42.6%、Q2回升至48.1%，两季度平均约为45.4%。自主申请类别的获批率已从“多数能过”变为“半数被拒”。这意味着，尽管排期在加速，但移民局正在通过提高审核门槛来“控制流量”。

　　积压方面：NIW待审积压已达89,215件，EB1A的待审积压也达到27,024件。海量积压正在严重拖累排期推进速度。尤其是NIW，近9万件积压相当于未来数年内的“隐形消耗”，即使新财年名额释放，这些积压案件也会优先占用新名额。

　　综合来看，2026财年呈现出 “排期更快、门槛更高、积压更重” 的三重特征。申请人必须清醒认识到：排期前进不等于获批容易。USCIS对EB1A和NIW的审核标准正在全面收紧——从“证据数量型”转向“逻辑质量型”，自由裁量权审查大幅加严。2026年8月5日，USCIS通过政策手册更新（USCIS Policy Manual）进一步强化了审核官的完全自由裁量权，明确要求申请材料若缺失初始证据或支撑不足，可直接出具拒批裁定，无需先发出补件请求（RFE）。

四、整体走势研判：年度推进可观，排期拉长长期趋势未改

　　纵观2026自然年整体数据，EB1、EB2两类核心职业移民类别均实现了可观的进度突破，整体走势表现亮眼。其中EB1自然年内累计前进7个半月，EB2自然年前进幅度达到8个半月，阶段性的进度释放，让大量存量申请人的绿卡办理周期得到有效前移，短期利好十分明确。但从长期维度来看，阶段性的快速推进并未扭转排期整体持续拉长的核心趋势，国内职业移民申请人的整体等待周期仍处于逐年拉长的态势中。

　　造成排期拉长的核心原因，核心在于申请存量积压的持续累积，抵消了财年名额扩容与阶段性排期推进的红利。目前EB1A待审积压突破2.7万件，NIW待审积压更是逼近9万件，海量未审结案件持续堆积，不断透支后续财年的签证名额，形成“名额释放-案件积压消耗-新增申请叠加”的循环，导致排期很难出现持续性、跨越式的提速。

　　结合当前积压体量与申请增长趋势来看，未来职业移民排期拉长的态势大概率会持续延续。即便后续新财年配额小幅上涨、阶段性出现排期前进，也仅能缓解短期停滞问题，无法彻底消化多年累积的存量案件。长期来看，EB1、EB2的整体等待周期仍会稳步递增，申请人未来的整体排队时长、审核周期还将进一步拉长，职业移民整体的申请窗口期与时间成本仍在持续走高。

五、2027财年展望：新名额释放，但审核只会更严

　　2027财年将于2026年10月1日正式开启。新财年意味着全新的签证名额将重新释放。根据往年惯例，职业移民年度基础配额约为14万张，加上上一财年未用尽的亲属移民名额后，实际可用名额通常会有所增加（例如2026财年实际达到约18.6万张）。2027财年的具体配额数字需以USCIS及后续官方公布为准。按照惯例，新财年首月（2026年10月）排期往往会出现明显前进。结合2025年10月（2026财年首月）EB1前进37天、EB2前进107天的经验，期待2026年10月EB1和EB2表A能继续向前推进。

　　在此，蒋百庚律所依然要提醒所有申请人：美国绿卡申请，宜早不宜迟。排期拉长、门槛在涨、积压在增——这三个趋势叠加，意味着等待的成本正在以指数级速度上升。对于符合条件的中国申请人，当下就是启动EB1A或NIW申请的最佳时机。