日媒说出了大实话：最大威胁不是中国和朝鲜而是巨额债务

作者：韶华（华语智库高级研究员）

高市早苗政府上台以来，无论是内政还是外交，一直奉行激进路线。对内为抓经济，开出了所谓负责任的积极财政政策，势必造成日本政府债台高筑；对外为保安全，以邻为壑，大抓军备，滑向新型军国主义道路。对此，日媒发出警告：日本的最大威胁不是中国和朝鲜而是巨额债务！

防卫预算大增

随着8月底截止日期的临近，日本各政府部门关于2027年度预算的申报工作也进入了最后阶段。预估这一总额竟然超过了130万亿日元！这一数字相比2026年的122万亿日元有了惊人的增长，预计还将连续四年创下历史新高。与此同时，日本防卫省在2027年度的预算申请中，列出了约8.9万亿日元的预算。随着年底对防卫相关政策的重新评估，日本防卫预算很可能会进一步增加。根据目前的防卫力量强化计划，包括海上保安、基础设施强化等在内的广义“安全保障相关费用”占GDP的比例目标为11万亿日元左右。在新的计划下，以2026年的名义GDP为基准（约为690万亿日元），要维持安全保障相关费用占GDP的2.0%这一比例，所需的防卫预算增量约为2.8万亿日元。如果这一比例为2.5%，则所需预算约为6.3万亿日元；而如果为3.0%，则约为9.7万亿日元。按照逐步将这一比例提升到2.5%的计划，2027年度日本防卫开支相比上一年度将增加约4.2万亿日元。

罪魁祸首

自上世纪90年代以来，日本经济陷入停滞状态，几乎毫无增长，并且财政赤字持续上升。在这种情况下，为何还要试图制定如此巨额的预算呢？

这一切来源于首相高市早苗所提出的所谓“负责任的积极财政”政策，为此，她抛出了“强大而繁荣的日本”投资计划，要求的总投资额高达370万亿日元。高市将2027财年视为这一政策的起始之年。根据高市指示，财务大臣片山取消了限制支出规模“上限”的规定。也就是说各部门只要是自己想做的事情，就可以不受金额限制地提出预算申请。这可是开天辟地头一回！

高市一方面要大规模投资，另一方面又要通过大幅降低食品消费税来博取民众的好感，也就是说一边压缩财政来源，一边要任意放开投资。可根本就不存在能够用来支付无上限费用的“资金来源”。正如《日经新闻》社论中指出的那样：“对于高市政权推行的积极财政政策，实在无法不感到担忧。”

增发新债

任何国家的财政都要依赖于民众缴纳的税款，绝不能肆意浪费。然而，日媒指出，日本历届政府，无论属于哪一党派，都一直实行挥霍无度的财政政策，不断大量发行赤字国债（特别公债）。高市政权也别无他途。

凭借自民党在众议院的掌控权，超过130万亿日元的预算申请获得通过并非难事。届时，高市政府就必须发行比上一年更多的国债（除非通过削减开支等方式来筹集资金）。2026年度的预算中，用于偿还国债的资金约为31.3万亿日元，这一数字已经是历史最高水平。野村综合研究所高级经济学家木内登英表示，在2026年的初始预算中，用于弥补财政赤字的新增国债金额为29.6万亿日元，而到了2027年，这一数字预计将急剧上升至50万亿日元左右。

由此，日本的国债负担就会愈发沉重。

高市内阁支持率不断下降，不支持率不断上升

不切实际的幻想

高市并非不知道如此高的预算所带来的危险，但她一直信奉“没有投资就没有增长”的安倍经济学理念，希望通过大规模的投资来促进经济的增长。但她忽视了一点，新增国债时，就要适用更高的利率，因此利息支出会像滚雪球一样不断增加。如果日本经济名义增长率高于利率，那么债务占GDP的比例就会保持稳定。反之，如果利率上升的速度超过增长率，那么财政的可持续性就会受到威胁。

雪上加霜的是，在美国不断激化中东危机的情况下，日元的进一步贬值已是不可阻挡之势。而日元对美元汇率持续保持在160的重大关口附近，要期待经济复苏恐怕是难上加难。日本财政状况的进一步恶化会加剧日元贬值和债券价格下跌，而这些又会引发物价上涨和长期利率上升，进而损害经济状况，最终导致财政状况更加恶化，形成恶性循环。

缘木求鱼

高市政府上台伊始就视中国和朝鲜为日本的最大威胁，因此打算用“力量”来应对所谓“威胁”。在经济长期不景气的情况下，高市政府试图通过增加防卫预算，向军工企业大量投资等来塑造经济增长极，制造繁荣景象。

然而，日媒指出，即便不断增加防卫预算、努力提升防御能力，如果无法阻止日元贬值和通货膨胀，那么所谓的国家安全也就只是空中楼阁罢了。因为日元贬值与通货膨胀会导致预算的实际价值下降。

根据日本专家的解析，所谓防卫费大致可分为两类：“人员与食品费用”（包括自卫队员的工资和饮食开支等，约占26％至27％）；以及“设施费用”（包括自卫队舰船的建造、飞机购置、装备采购、燃料费用以及设施的维护成本等，约占73％至74％）。

从构成“武器装备费用”的主要部分来看，即从美国进口的战斗机（F-35）和巡航导弹（战斧）等武器的购买成本，随着日元贬值而不断上升。例如，F-35A的初始采购价格约为每架116亿日元，后来上升至约140亿日元，而现在则高达约170亿日元。也就是说，日本军费增长的很大部分都被美国无情吸走了，或者说是日本主动孝敬给了美国。

日本记者、作家山田顺表示，以日元来计算防卫预算的数额，（尽管增长幅度较大）也未必就能确保国家安全，对日本而言，真正的威胁并非中国或朝鲜，而是利率上升与日元贬值，也就是日益累积的“巨额债务”。木内登英认为，日本政府有必要大幅调整目前的政策方向，比如减少投资规模、降低防卫开支，以及降低消费税率。只有通过采取有助于维护财政健康状况的财政政策，才能重新赢得金融市场的信任。