县域设备采购，又被“叫停”了

来源：医疗器械经销商联盟

编辑：联盟菌

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县域采购大单，

又被“叫停”了！

8月25日，采购网青海分网发布一则公告：青海省县域医共体医疗设备更新核磁共振成像系统医疗设备采购项目，暂停采购活动。

暂停的原因，公告里只有一句话："根据青海省财政厅政府采购投诉答复通知书，现暂停本项目的采购活动。"

也就是说，有供应商把投诉递到了青海省财政厅。而此时，距离这个项目原定开标时间，只剩3天。

2026年6月26日，青海省卫健委发布了新一轮县域医共体设备更新项目，预算9131万元采购105台医疗设备。其中，就包括4台核磁共振成像系统，共计3568万元——正是这次被暂停的项目。

而梳理它的招标过程会发现，被"叫停"之前，这个项目已经折腾了三周。

7月14日

项目首次挂标，预算3568万元，分两个包（包一2380万元、包二1188万元）。

7月16日

项目终止。从挂标到终止，只活了2天。终止原因写得含糊："采购需求存在调整事项。"戏剧的是，终止公告发布后没多久，新标就又重新挂上了。预算没变，开标时间没变——变的是资质：《辐射安全许可证》的要求，整条删掉了。

8月3日

距开标只剩4天，项目再发更正公告：评审方法和标准、项目概况及技术参数调整，开标时间从8月7日延至8月21日。

8月6日

又一次更正：付款方式、商务要求调整，开标再延至8月28日。

8月25日

项目“暂停”，重启时间未知！

三周之内，资质、评审标准、技术参数、付款方式，全被改了一遍。但项目仍在开标前，被财政厅按下“暂停键”。

青海省不是孤例，近期同样反复折腾的大单，还有福建的128排CT集采。

县域医疗设备采购"爆单"下，

质疑投诉也愈发激烈

据了解，福建省128拍CT集采于今年6月启动，包2废标；8月二次招标，两家投标企业因负偏离出局，再度废标；8月18日第三次招标，改用竞争性谈判方式重新组织。

相比开标前的“折腾”，开标后又废标的也不在少数：

• 河北医科大学第四医院460万元4K荧光腹腔镜采购项目，中标公示当天收到质疑，三项投诉全部成立，中标结果作废；

• 商丘市第一人民医院预算896万元的医疗设备购置项目，因"★项技术参数无证明材料"投诉成立，被责令撤销合同、重新采购；

• 宁德市闽东医院检验项目委托检验服务采购，同行投诉成功，中标后废标。

• 更早些时候，三亚医疗设备集采项目在中标半年后，一封匿名举报信触发财政监督检查，评审专家意见被认定无效，直接废标重采。

据行业统计，2025年全国医械采购质疑维权案件同比激增40%，废标率攀升15个百分点。2026年一季度，全国公立医院医疗项目招标平均废标率达28.7%。

同行投诉，正从偶发的维权手段，变为常态化的竞争策略。

与质疑激增同步的，是设备采购规模的扩张。2026年第一批超长期特别国债资金936亿元已下达，专项用于设备更新，覆盖约4500个项目，预计带动总投资超4600亿元。县域医共体，正是这波资金的主要流向——青海这9131万元、105台设备的采购意向，就是一个切片。

钱往基层涌，单往县域下。大单越大，盯着的人越多，被质疑的概率自然越高。

从国家到地方，

政府采购规则逐步收紧

质疑是法定权利，但当质疑频繁成为竞标失利后的"第二战场"，规则也在跟着收紧。

上个月，招标投标法修订草案和政府采购法修订草案同日提请全国人大常委会审议，其中，修订草案拟将供应商向财政部门投诉的期限，从质疑答复期满后的15个工作日压缩到7个工作日。少掉的8个工作日，压缩的正是"用投诉拖住项目"的操作空间。

对投诉行为本身的规范也已启动。今年1月，浙江率先实施《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》，明确规定：供应商在全国范围内12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

湖南则在4月发布招标投标市场规范发展的实施意见，对恶意投诉行为"依法予以惩戒"。

毫无疑问，随着政府采购市场愈发活跃，保障合规维权的同时，遏制恶意投诉，两条线也在同步收紧。至于身在其中的人，也只能比规则更快地学会规则。

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