海淀“十五五”目标：2030年GDP较2020年翻一番

每年滚动谋划实施100个重大项目。

9月2日，“首都开局起步‘十五五’”系列新闻发布会海淀区专场举行。海淀区委副书记、区长许心超介绍，“十五五”时期，海淀将锚定首都率先基本实现社会主义现代化，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，到2030年，地区生产总值在2020年基础上翻一番，为迈上新的万亿台阶奠定坚实基础。围绕这一目标，海淀提出“七个走在前”，并以十个重大支柱工程、十个重大建设场景为抓手推进规划落地。

发布会上，许心超以及海淀区委副书记岳立，海淀区委常委、副区长隋晓峰，海淀区副区长林航、杨海林，中关村科学城管委会副主任、海淀区副区长（兼）唐超，分别围绕“双十两重”、青年人才、文商旅体展融合、民生服务、数智城市、百年京张AI创新带等介绍海淀未来五年的发展安排。

“十五五”提出“七个走在前”，每年滚动谋划实施100个重大项目

“十四五”时期，海淀区地区生产总值突破万亿元，成为全国首个经济总量突破万亿元的地市级区县，年均增长6.4%，2025年达到1.37万亿元，占全市比重26.3%。

许心超介绍，“十五五”时期，海淀经济社会发展的总体目标是，锚定首都率先基本实现社会主义现代化，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵。

围绕这一总体目标，海淀确定了“七个走在前”，即在服务首都功能、打造创新高地、推动高质量发展、增强文化影响力、提升城市品质、增进民生福祉、实现高效能治理等方面走在前。

其中，在推动高质量发展方面，海淀提出，到2030年地区生产总值在2020年基础上翻一番，年均增速5.5%，新增3至5个千亿级产业集群。海淀将进一步优化“1+X+1”现代化产业体系，形成一批具有全球技术主导权和核心竞争力的世界级产业集群，建设全球人工智能创新策源地和产业高地。

为推动规划落地，海淀系统构建“规划纲要统揽、专项规划配套、年度任务落地、片区开发承接”的闭环实施体系，创造性提出十个重大支柱工程和十个重大建设场景建设任务，并计划每年在“双十两重”框架下滚动谋划实施100个重大项目。

今年上半年，海淀区地区生产总值同比增长6.7%；区级一般公共预算收入完成389.8亿元，同比增长11.4%。

人工智能继续作为产业“塔尖”，城市更新、民生保障同步推进

科技创新和人工智能仍是海淀未来五年布局的重要方向。

许心超介绍，海淀将实施高水平科技自立自强策源工程，服务保障国家战略科技力量建设，推动高水平科技人才汇聚，建强“五方六力”协同推动科技成果转化机制，打造高能级成果转化平台。

今年以来，国家自然科学基金成果转化中心落地，海淀联合基金参与企业扩容至20家，总规模达到1.55亿元；海淀已组建8个驻区高校院所工作组，累计入库项目1010个、累计落地项目247个。

产业方面，海淀正在加快构建“1+X+1”现代化产业创新“金字塔”。其中，以人工智能为“塔尖”，目前海淀备案大模型累计达到140款，占全市六成，并获批建设科学智能（AI4S）、基础教育等领域国家人工智能应用中试基地。

以“5+3”重点产业筑牢“塔身”，海淀将继续布局集成电路、医药健康、商业航天、工业软件、高端科学仪器等战略性新兴产业，推动具身智能、量子科技、脑机接口等未来产业新赛道发展。目前，北京卫星小镇正全要素推进落地投用，北京市脑机接口集聚区已经揭牌。

以科技服务业为“塔基”，海淀相继发布高质量硬科技孵化器、OPC等支持政策，中关村国际技术交易中心启动运营。

城市空间方面，海淀将推进重点区域城市更新、城中村改造以及南北交通通道建设，并以“清北科”、北航、北影、北体、中关村学院、北邮周边为先行试点，探索校区、园区、街区融合发展，推动创新圈、产业圈、生活圈“三圈”融合。

在民生领域，海淀将推动更多资金资源投资于人、服务于民，围绕就业、医疗、教育、养老等促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。同时试点打造智慧养老社区建设场景，落地智慧养老院、智慧养老社区试点，建设海淀食堂综合服务体；打造青年发展型城市建设场景，建设青年人才创新创业社区和职住平衡青年友好产业园区。

“双十两重”建立“1+4”机制，百年京张AI创新带布局“三区两翼”

在回答有关“双十两重”的问题时，许心超介绍，十个重大支柱工程主要着眼于打基础、利长远，为实现规划目标任务构建核心支撑体系；十个重大建设场景则侧重打造可复制、可推广的示范样板，把规划目标变成看得见、摸得着、感受得到的现实情景。

以新兴产业集聚工程为例，海淀将围绕五大战略性新兴产业和三大未来产业分类盘活产业空间。其中，集成电路依托IC BAY构建算力驱动、生态集聚的创新发展体系；医药健康在国际医谷构建“基础研究—临床转化—产业应用”全链条生态；商业航天以北京卫星小镇为载体，打造航天技术交易、数据交易和国际交流中心；工业软件建设超级软件公园；高端科学仪器构建“南孵化、北中试”协同产业集聚区；具身智能、量子科技、脑机接口等则将在东升、西三旗、四季青等区域强化集聚区建设。

在校区、园区、街区融合发展建设场景中，海淀将以六个“环”为先行试点。环“清北科”依托周边智力资源最密集区域，打造世界级人工智能创新街区核心载体；环北航结合城中村改造新建8.35万平方米标杆空间，构建“高校研发—园区孵化—街区配套”协同创新闭环；环北影统筹盘活19万平方米存量空间，打造影视文化传承与消费升级融合示范；环北体以“体育+科技+生态+消费”为主线，构建全龄友好体育消费与民生服务生态；环中关村学院联动AI北纬社区，打造“人才—科研—产业—服务”全链条体系；环北邮建立校地协同成果发现网络。

为保障“双十两重”实施，海淀建立“1+4”工作机制，由区委、区政府主要领导牵头成立工作专班，下设专项协调组、专题工作组、专家顾问组、监督组四个工作组。

百年京张AI创新带则将成为海淀做强区域人工智能产业的核心载体。

中关村科学城管委会副主任、海淀区副区长（兼）唐超介绍，目前海淀正在围绕百年京张AI创新带，编制国内首个统筹城市设计、产业发展、空间利用、交通规划等内容的综合规划方案，提出“三区两翼”的空间布局。

其中，中部是AI原点社区，在环“清北科”高校一公里范围内打造“近校创新生态圈”；北部是众智园AI自主创新加速区，打造国家级AI平台集聚地以及全球AI合作与治理中心；南部做强大钟寺AI产业集聚区，发挥抖音平台业务优势，孵育AI原生和AI+融合赋能新业态。西侧打造中关村科技服务翼，东侧打造小月河场景赋能翼。同时向北辐射带动AI北纬社区。

“十五五”时期，海淀将依托这一创新带聚力源头技术攻坚，支持高校、科研院所、国家实验室、新型研发机构等持续布局原始创新，开展由底层新工艺芯片到下一代AI基础理论框架的研发，在世界模型、类脑智能、脑机接口、量子智能等领域推动创新突破。

同时，海淀将加快建设大规模智算集群和算力网，推动AI芯片、服务器、Infra等智算产业链发展；加快培育智能体产业新形态，打造AI手机、AI眼镜等智能终端及AI原生应用矩阵，并深化人工智能国际合作。

每年推出不少于2000套青年公寓，养老、就业、教育、医疗同步提质

围绕青年发展，海淀区委副书记岳立介绍，“十五五”时期，海淀将深入践行青年优先发展理念，深化北京青年人才创新创业生态示范区建设，探索青年发展型城市的海淀样板，打造青年文明之城、创新之城、成长之城、乐活之城和开放之城。

在就业和创新创业方面，海淀计划建设1000个大学生实习实践基地，让学生在校期间就能接触产业发展前沿；持续举办中关村百校联盟校园招聘活动，将优质岗位送到青年身边。

同时，海淀将完善“初创培育、成长加速、领军发展”三级扶持体系，布局百亿科创基金，加快建设人工智能区域技术转移中心，深化“五方六力”协同机制，促进高校院所科技成果转化。

住房是青年人才政策的一项重点。岳立介绍，未来海淀将继续深化“海青安居”政策，加快人才公寓建设，每年推出不少于2000套可“拎包入住”的青年公寓，并提供最长6年的租金梯度优惠。

在租房补贴方面，面向区域重点产业应届毕业生，发放每月最高1500元、最长2年的租金补贴；面向创业人才，发放每月最高3000元、最长2年的安居补贴。

民生服务方面，海淀区副区长林航从人口发展、就业、教育、健康、住房、社会保障六个方面介绍了未来五年的安排。

2025年末，海淀区60岁及以上常住人口75.4万人，80周岁以上老人达到12万人。未来五年，海淀将建成26家街镇养老服务中心，健全“15分钟养老服务圈”，并试点建设智慧养老社区、智慧养老院。

生育支持方面，海淀将严格执行育儿补贴政策，推动住房政策向多子女家庭倾斜，逐步免除学前保育教育费；同时新增普惠托位100个，将3岁以下婴幼儿入托率累计提高15个百分点左右。

就业方面，海淀计划年均发布岗位不少于8万个，确保零就业家庭动态清零，促进不少于1.8万名失业人员再就业，城镇调查失业率控制在5%以内。

医疗卫生方面，将推进海淀医院北院区、海淀区中医医院等重大项目建设，健全社区卫生服务中心建设，布局建设9个疾控分中心，并拓展人工智能在临床诊疗、健康管理等场景的应用。

社会保障方面，到2030年，海淀将实现社保服务社区（村）全覆盖，并建设2个婚姻巡回登记点，进一步优化婚检、婚登、婚育“一件事”特色服务以及“身后一件事”集成服务。

文商旅体展拓展科技消费场景，数智城市建设5G-A和万兆光网

如何让科技创新更多进入日常消费和城市生活，也是海淀未来五年的重点。

海淀区委常委、副区长隋晓峰介绍，“十五五”期间，海淀计划建成2至3个具有全球影响力的科技消费标杆，打造一批“人工智能+消费”示范场景，积极承接高水平国际体育赛事，培育多个具有全国影响力的海淀原创文旅IP，让创新成为消费升级的持久动力。

海淀将继续推动“三山五园”等文化资源与消费空间联动，依托故宫北院IP联动海淀大悦城，在国潮餐饮、文创市集中植入文化体验；推进当代商城、世纪金源等传统商圈改造，并推进清河、南长河、南沙河等水岸沿线景观提升与商业开发，发展滨水消费空间。

在文旅IP方面，海淀将探索圆明园夜游新体验，以“百年京张”9公里遗址公园为链路建设AI生活体验带，深化“元启三山·智汇海淀”研学品牌，并依托“双奥”场馆优势，以“号码布经济”为引擎建设“运动活力之城”。

科技也将进一步嵌入消费场景。海淀计划上线文商旅体展服务智能体，建设具身智能6S体验研学中心，推进圆明园正觉寺沉浸式演艺、“AI曹雪芹”文化智能体等项目，并探索机器人送餐、AI导览等应用。

城市治理方面，海淀区副区长杨海林介绍，目前海淀已经实现5G网络全域覆盖，建成区级政务光缆专网，敷设政务光缆9741公里；建成全区公共区域视频监控2万路，联网共享接入资源共计3.1万路，用于交通治理、城市应急、公共安全等场景。

海淀还开展“双智城市”智慧交通试点，引入人工智能信控大模型，根据试点区域道路实时状况、车流量和车辆排队长度自动调节红绿灯。

未来，海淀将高水平建设5G-A网络和万兆光网，搭建区级、街镇、边缘端三级算力调度体系，打造高性能绿色智能算力集群，并部署大模型矩阵和纳管平台，助力重点单位快速构建、部署和运营政务智能体应用。

同时，海淀将建设区级智慧城市新基建共性底座，推进国家数据产业集聚区试点任务，发挥数据流通利用增值协作网络、可信数据空间集群、高端数据标注基地牵引作用，建设高质量数据集，释放数据要素价值。

杨海林表示，海淀还将集中落地一批具有示范效应的数智赋能场景，通过人工智能、大数据、智能识别等技术破解交通、应急、安全等领域治理难题，并为创新人才、“一老一小”等重点人群提供便捷普惠、精准适配的公共服务。

新京报

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