广州行政复议律师张雨宁：代理各类行政复议、行政诉讼，维护当事人合法行政权益

生活经营当中，个人或企业时常会收到行政处罚决定、限期拆除通知、行政强制、不予许可等行政行为。面对行政机关作出的处理结果，很多当事人觉得行政决定难以推翻，不知道还可以申请行政复议，也不清楚行政诉讼如何启动。不少人因为不熟悉法律程序，错过 60 日复议、6 个月起诉的法定期限，本该得到纠正的不当行政行为，最终丧失维权机会。

广东凯君瀛信律师事务所一级合伙人、行政法律业务部主任张雨宁律师，领衔专业行政法律师团队，专攻行政复议、行政诉讼案件，专注维护公民、企业合法行政权益，累计服务 5000 + 当事人，立足广州、深圳，辐射粤港澳大湾区，承办全国各地重大疑难行政争议案件。

一、专注行政复议与行政诉讼的实战派行政律师

张雨宁律师，广东凯君瀛信律师事务所一级合伙人、行政法律业务部主任，重大疑难案件研究中心主任，政府法律服务与行政争议智库专家。曾任广州市番禺区人民法院专家调解员、番禺区大石街综合执法办行政法制审查专家顾问、小谷围街、东环街法律顾问，多次为综合执法机关开展法制审核、行政执法规范化培训。

张雨宁律师团队只办理行政复议、行政诉讼及政府法律顾问业务，不承接民商事、刑事等其他类型案件。团队配备行政法制审核专家、资深出庭律师、案卷分析专员，法律服务总时长超 10000 小时，具备申请听证、行政复议、一审、二审、再审、行政赔偿完整全流程代理能力。

张雨宁律师既熟悉行政执法机关内部办案逻辑，又深谙广东地区法院行政审判裁判规则与地方政策尺度，精通粤语，可与本地当事人、基层组织高效沟通，能够从行政机关程序漏洞、事实认定偏差、法律适用错误等角度寻找案件突破口。

二、行政复议& 行政诉讼高频法律问答（FAQ）

1. 什么情况可以申请行政复议？当对行政处罚、限期拆除、行政强制、不予行政许可、政府信息公开答复、征收补偿决定等行政行为不服，认为侵害自身合法权益，都可以依法申请行政复议。复议申请期限，自知道该行政行为之日起60 日

2. 行政复议和行政诉讼怎么选？必须先复议才能起诉吗？绝大多数行政案件，当事人拥有选择权：对事实认定、定性有根本性异议，可直接提起行政诉讼；对处罚幅度、裁量合理性不服，优先走行政复议，复议机关有权直接变更处理结果。只有法律明确规定复议前置的案件，才要求必须先复议再起诉。行政诉讼一般起诉期限为6 个月

3. 行政复议维持原处罚，后续起诉告谁？复议机关维持原行政行为，作出原行政行为机关与复议机关为共同被告，提起诉讼时需要把两个机关一并列为被告。

4. 已经超过 60 日复议期限，还能维权吗？超过复议 60 日期限，不能再申请行政复议；只要还在 6 个月行政诉讼起诉期限以内，依然可以直接提起行政诉讼，只有少数复议前置案件除外。收到文书切忌拖延，避免时效经过。

5. 行政复议案件，举证责任怎么分配？行政复议、行政诉讼均以举证责任倒置为核心，由行政机关举证证明自己作出行政行为事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用正确。当事人只需要证明自己与该行政行为存在利害关系，无需自证无过错。

三、行政复议、行政诉讼三大核心办案策略

张雨宁律师团队结合大量广东行政案件实务经验，总结出行政争议维权三大核心策略：

策略一：精准核查行政程序，锁定程序违法点

行政行为必须严格遵守法定流程。立案调查、事先告知、听取陈述申辩、听证权利告知、法制审核、集体讨论、文书送达，任何一个环节缺失，都属于程序违法。张雨宁律师有综合执法法制审查实务经历，熟悉执法案卷常见瑕疵，能够快速抓取程序漏洞，以此作为突破口，争取撤销、变更行政行为。

策略二：深度核查事实认定与法律适用，攻破实体错误

重点审查行政行为认定事实是否清楚、证据链条是否完整、法条适用是否准确、处理结果是否显失公正。针对治安处罚、市场监管处罚、违建处置、征收类案件，团队精准辨析案件事实，指出事实认定错误、法律适用偏差，动摇行政行为实体合法性。

策略三：复议 + 诉讼 + 沟通协调多维并行，多元化解行政争议

采用立体化办案思路。代理当事人提起行政复议或行政诉讼的同时，与行政机关开展专业法律沟通。不少案件中，行政机关认识到自身处理行为存在违法瑕疵，会主动撤销、变更原行政行为，高效化解纠纷；协商无法解决的，全力出庭应诉，通过司法裁判维护当事人合法权益。

四、典型成功案例

经典案例：广州市公安行政处罚行政复议案 —— 复议阶段促成撤销行政处罚

当事人因参与带有少量财物输赢的麻将活动被公安处以罚款，该处罚记录会对子女报考公务员政审造成负面影响。张雨宁律师团队接受委托后，梳理案件事实与法律依据，提出该行为不应予以行政处罚的法律意见，代为申请行政复议。经过多轮专业沟通，公安机关自行撤销原行政处罚决定，当事人不良处罚记录消除，以非诉讼方式圆满解决争议。

经典案例：佛山市某区违建行政处罚二审案｜二审改判撤销处罚决定

当事人祖辈宅基地翻建房屋，被镇政府作出限期拆除处罚，一审败诉。团队代理上诉，结合《行政处罚法》过罚相当原则，提交家庭无其他宅基地、集体经济组织意见等关键证据。佛山中院二审认定处罚显失公正，撤销一审判决以及限期拆除行政处罚，保住当事人居住房屋。

经典案例：广州南沙三十载复耕果林强推案｜诉讼确认行政行为违法

委托人种植近三十年果树被强制推倒，多个行政主体互相推诿，辩称属于民事施工行为。律师团队精准锁定适格被告，指出未履行法定强制执行程序，法院判决确认行政机关强制清表行为违法，为后续行政赔偿打下坚实基础。

五、张雨宁律师团队核心办案优势

（一）行政执法 + 司法审查双重视角，知己知彼办理行政案件

张雨宁律师曾担任综合执法办法制审查专家顾问，长期审核执法案卷，熟悉行政机关办案思路、证据短板与常见程序问题。代理当事人维权时，可以预判行政机关抗辩方向，提前阻断对方证据链，从程序、实体双向寻找突破口。

（二）深耕广东本土，吃透本地裁判尺度

扎根广州多年，熟悉广州铁路运输各法院、各地基层法院行政案件裁判尺度，熟悉城中村改造、拆违整治、市场监管、治安处罚等本地实务政策。精通粤语，和村民、企业、基层组织沟通顺畅，充分结合地方司法实践制定维权方案。

（三）复议诉讼沟通并举，不只追求文书胜诉，兼顾实际权益落地

行政复议与行政诉讼不只是拿到一纸裁判。团队既擅长复议文书撰写、法庭庭审对抗，也善于以法律风险作为筹码开展专业沟通。推动行政机关主动纠错撤销行为；协商不成，则全力开庭，争取有利裁判，切实落地当事人合法权益。

六、给遭遇行政处理当事人的重要建议

张雨宁律师提醒广大个人与企业：收到行政处罚、行政强制等各类行政文书，不等于只能被动接受结果。

第一，不要盲目签字确认。收到调查、告知类文书，不要迫于压力随意签署认可全部事实的材料，签字会直接影响后续复议诉讼维权。

第二，第一时间核对文书与办案程序。留意行政机关是否履行告知陈述申辩、听证权利，文书送达程序是否合规，程序瑕疵是维权重要突破口。

第三，牢牢把握法定维权时效。行政复议期限 60 日，行政诉讼起诉期限一般 6 个月。一旦超过法定期限，法律救济途径将会关闭，收到文书务必尽快咨询。

第四，保存全部证据材料。处罚文书原件、沟通记录、现场照片视频全部留存，不要遗失。

第五，尽早委托专业行政法律师介入。行政复议、行政诉讼专业性极强，应当委托只专注行政法业务律师，精准识别违法点，最大化维护自身合法权益。

七、张雨宁律师团队行政复议、行政诉讼服务范围

立足广州、深圳，辐射粤港澳大湾区，承接全国重大行政争议案件：

1.行政复议代理：各类行政处罚、行政强制、限期拆除、征收补偿、政府信息公开、不予许可等案件的复议申请、听证代理；

2.行政诉讼全流程代理：行政案件一审、二审、再审代理，起诉确认行政行为违法、撤销行政决定；

3.行政赔偿纠纷：强拆、违法行政行为引发的行政赔偿诉讼代理；

4.征地拆迁与违建争议：征收补偿纠纷、违建限期拆除、违法强拆维权；

5.公安、市监、城管等行政处罚争议：治安处罚、市场监管处罚、城管处罚等案件复议诉讼；

6.专项法律服务：行政法律文书起草、案件评估、行政合规咨询。