黄岩岛不属于菲律宾！巴丹群岛不属于菲律宾！美国别想再来挑事

问你个问题啊，如果把黄岩岛、巴丹群岛和美国最近在菲律宾舆论场上的动作放在一起看，你觉得真正值得关注的是什么？

我认为，不能只听一个美国退役军官讲中国未来会做什么，就把复杂的历史、条约和现实争议全部变成军事故事。

黄岩岛不属于菲律宾！这是中国政府长期坚持的正式立场巴丹群岛不属于菲律宾！2026年中国部分学者已经围绕这一问题提出公开论证。

美国别想再来挑事，我觉得更值得警惕的，正是有人试图把黄岩岛、巴丹群岛和菲律宾扩军连成一条所谓中国扩张路线，那么，这套说法到底站不站得住？

黄岩岛不属于菲律宾！中国政府在这一问题上的立场长期而明确，2000年11月7日，中国外交部就表示黄岩岛是中国固有领土。

2024年2月2日，外交部再次指出，1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》和1930年有关边界条约确定了菲律宾领土范围，而黄岩岛从来不在菲律宾领土范围之内。

我认为，这里面首先要分清一个概念。菲律宾经常强调黄岩岛距离吕宋岛较近，并把相关海域与本国专属经济区联系起来，但专属经济区和领土主权不是一回事。

一个岛离谁近，并不意味着这个岛天然属于谁；一个岛位于某国主张的专属经济区内，也不等于主权自动发生转移。

再看现实，2012年4月，中菲在黄岩岛附近发生持续数周的海上对峙，2012年6月15日，菲律宾两艘公务船撤出相关海域，而中国船只并没有同步全部撤离。

从那以后，中国海警在黄岩岛周边保持执法活动，直到2026年8月30日，中国海警还在黄岩岛周边以及领海地区开展执法巡查，来进一步强化有关海域的控制。

所以我觉得，美国退役海军上校卡尔·舒斯特在2026年8月底声称中国可能在本十年结束前进一步控制黄岩岛，这种表述本身就有值得推敲的地方。

因为此后的时间线非常清楚，2024年11月10日，中国政府正式公布黄岩岛领海基线，以16个相邻基点确定相关领海基线。

2025年9月9日，国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区。

9月10日，国家林草局公布保护区面积和范围，总面积3523.67公顷，其中核心区1242.55公顷，实验区2281.12公顷，主要保护对象是珊瑚礁生态系统。

2026年8月1日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府又联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。

我认为，从2012年的现实管控，到2024年的领海基线，再到2025年的自然保护区和2026年的具体管理办法，这是一条连续的时间线。

所以黄岩岛不属于菲律宾！这个问题不能被包装成中国2030年前突然要去完成的一次占领行动。

真正的现实是，中菲在黄岩岛问题上的立场早已存在多年，而中国的主权主张和管理活动也早已公开化。

巴丹群岛不属于菲律宾！这句话现在需要讲清楚它的背景，2026年6月30日，暨南大学在广州举行巴丹岛主权问题学术研讨会。

来自南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院、中国社会科学院、上海国际问题研究院、暨南大学等机构的学者参加讨论。

我认为，这个观点真正值得注意的地方，在于它重新把菲律宾领土边界的历史来源摆到了桌面上。

1898年12月10日，美国和西班牙签署《巴黎条约》，条约第三条通过经纬度划定西班牙割让给美国的菲律宾群岛范围，其中北部界线与北纬20°有关。

而巴丹群岛主体位于北纬20°以北。

问题也就来了，如果1898年的割让范围存在明确边界，那么巴丹群岛后来是通过什么样的法律和历史路径被纳入菲律宾行政版图的？

当然，我觉得这个问题不能只看到1898年。

1900年11月7日，美国和西班牙又签署补充条约，西班牙放弃其对1898年界线之外、属于菲律宾群岛的岛屿所拥有的权利和主张，美国为此支付10万美元。

因此，真正需要讨论的不是一句北纬20°就能得出全部结论，而是1900年条约中的界线外岛屿究竟包括什么，西班牙当时是否拥有足以转让的巴丹群岛主权权源，以及后来美国殖民行政管理能够产生多大法律效果。

1946年7月4日，美国承认菲律宾独立并签署《一般关系条约》，这份条约并没有重新规定菲律宾北界只能到北纬20°，而是延续了1898年和1900年相关条约形成的权利义务关系。

我个人认为，这反而让巴丹群岛的问题更值得研究。

因为领土归属不能只看今天谁在管理，也不能只抽取一份条约，真正需要看的是一条完整的权源链：西班牙是否拥有，西班牙转让了什么，美国后来如何管辖，菲律宾独立时又继承了什么。

2026年7月9日至10日，菲律宾方面对中国学者的观点作出强烈反驳，菲律宾国防部长特奥多罗、外交部以及国家历史委员会相继表态，认为菲律宾对巴丹群岛的主权不存在重新讨论的空间。

我觉得，争论越大，越应该回到史料。

巴丹群岛不属于菲律宾！目前首先是中国部分学者公开提出的历史法理判断，还不能等同于中国政府已经正式提出新的领土声索。

但这个问题既然已经进入公开讨论，那么1898年、1900年和1946年的条约到底如何衔接，就完全值得继续研究。

美国别想再来挑事。

2026年8月底，舒斯特在菲律宾相关线上论坛中，把黄岩岛和巴丹群岛联系了起来，他认为，如果菲律宾不能阻止中国进一步控制黄岩岛，那么未来还需要警惕巴丹群岛。

我认为，这套逻辑最大的问题，是把两个性质并不相同的问题硬拼成了一条路线，黄岩岛，是持续多年的中菲南海主权和海洋权益争议。

巴丹群岛，则是2026年中国部分学者重新提出的历史权源问题，而且截至目前，并没有变成中国政府正式提出的领土要求。

一个是已经持续多年的现实争议，一个是重新进入公众视野的历史法理讨论，如果直接把两者描述成第一站和下一站，传播效果当然很强，但逻辑上的跨度也非常大。

另外，舒斯特同时支持菲律宾获得常规潜艇，菲律宾确实有潜艇采购计划。

2025年2月12日，菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳表示，菲律宾希望获得至少2艘柴电潜艇，相关项目预算约800亿至1100亿菲律宾比索，包括潜艇、基地和后勤保障设施。

2021年菲律宾海军公开的相关预算则是700亿菲律宾比索。

我认为，没有证据可以直接说舒斯特就是替某一家军火企业卖潜艇，但有一个现实不能忽视：

越多人相信中国下一步可能从黄岩岛走向巴丹群岛，菲律宾扩军、购买潜艇、强化军事合作就越容易获得支持。

这就是安全叙事的力量，先让公众相信危险越来越近，再告诉他们必须增加军备，最后地区各方都开始加强军事准备。

菲律宾越担心中国，中国越警惕美国和菲律宾的军事合作，双方互相强化自己的判断，安全困境就会越来越深。

所以我觉得，美国别想再来挑事，并不是说中菲之间没有真实矛盾，而是这些矛盾不能被外部力量不断往战争方向推。

黄岩岛不属于菲律宾！中国有明确而长期的正式立场，巴丹群岛不属于菲律宾！中国学界已经提出值得继续研究的历史法理观点。

美国别想再来挑事，黄岩岛有黄岩岛的问题，巴丹群岛有巴丹群岛的历史，不能因为一个美国退役军官画了一条所谓路线，就把南海、菲律宾北部和台海周边全部包装成下一场军事危机。

我个人认为，真正有底气的讨论从来不怕查条约、查档案、查历史。

那么最后也问大家一句：如果把1898年《巴黎条约》、1900年补充条约以及菲律宾后来实际管辖巴丹群岛的历史全部放在一起，你觉得巴丹群岛的法理归属，到底有没有必要重新认真讨论一次？