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近日,一家名为“自然十方”的研学机构被曝在组织“横穿祁连山”的研学活动中钻取树芯、抓捕野生动物。8月31日上午,记者从甘肃省林业和草原局(祁连山国家公园甘肃省管理局)获悉,该局已经接收到关于“自然十方”的网络线索,正调查核实此事,后续将由相关处室研判定性。
祁连山位于甘肃和青海交界处,绵延800公里,是我国西部重要的生态安全屏障。公开信息显示,“自然十方”组织过多次祁连山野生动物与文化多样性科学考察活动。但其多次考察活动是否规范,值得追问。从其招募信息称钻取树芯、抓捕野生动物,而部分保护区管护中心未收到申请报备信息看,规范性存疑。
我国《森林法》第三十九条明确规定,禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。第五十六条规定,采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐。“自然十方”发布的现场照片显示“采集树芯样本”,因涉嫌毁坏林木,在事前究竟是否申办了相关手续?
同时,其宣称“采用诱捕法对跳鼠、沙蜥等典型荒漠戈壁物种进行行为观察与研究”,其中的跳鼠、沙蜥是否国家重点保护动物、“三有”保护动物,也值得关注,因为有的种类属于野生保护动物,需要对其诱捕的跳鼠、沙蜥甄别才能认定合法性。而网友提到“某国家二级保护鸟类”,明显是野生保护动物。
根据《野生动物保护法》第二十一条规定,因科学研究或其他特殊情况,需要猎捕国家二级保护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。但部分管护中心明确表示未收到申请报备,而甘肃省林草局也没有痛快给出答案,是否违法猎捕野生保护动物,令人怀疑。
其公众号简介称,自然十方的科学考察项目以中科院和国家一级学会的专家为科考导师,发现自然环境保护与人类命运的关系,构建专家与自然爱好者跨学科交流的平台。其招募信息中的带队专家包括兰州大学教授包新康等多人。但即便该研学机构的科考、研学项目再专业,也不能与实际操作规范性画等号。
科考也好,研学也罢,都不能游离在法律之外。因为祁连山的林木与野生保护动物,都是重要的天然资源、公共资源,均受法律保护,任何越法行为不仅伤害这些公共资源,而且也是向研学人群进行示范;不但公然践踏相关法律、损害法律公信力,也无视地方林草监管部门。所以,必须高度重视、严肃处理。
问题关键在于,甘肃省林草局及下属机构有没有收到研学申请,有没有颁发相关许可手续?如果有合法手续,就是法内研学,否则就是公然违法。也就是说,对“横穿祁连山”研学活动的研判定性很容易做出。希望该部门尽快给出答案——如果已许可,应公布相关证号;如果未许可,应坚决依法进行调查处理。
另外,之前参与“横穿祁连山”考察、研学活动的知情人士,不妨提供更多信息促进公正处理。总之,决不能让任何考察、研学活动游离在法律之外。
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