华盛顿这回是把脸皮撕干净了。9月2日晚上,美国能源部长赖特在加拉加斯接受彭博电视专访时甩出一句硬话——中国对委内瑞拉新增石油产能带来的收益,不享有任何债务索偿权。
这话说完的第二天,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上直接回怼:中方在委内瑞拉的合法权益必须得到保护,中委合作受国际法保护,与任何第三方无关。
一来一回,两句话拆开看,我看出来的东西比很多人多——欠中国的债,不准备还了?美国通告全球,直接剥夺中方债务索偿权,这已经不是外交博弈的正常范畴,是一场明码标价的规则劫掠。先说我的第一个判断。
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这事儿从头到尾就没打算讲理。为什么?因为讲理美方讲不过。
中委合作从2007年查韦斯时代起步,走的是"贷款换石油"模式,中国国家开发银行等政策性银行前后累计放款600多亿美元,委方拿原油分期抵扣,白纸黑字签的是主权国家层面的合同。
到2025年前后,扣掉委方十几年一船船原油抵账的部分,账面上剩下的对华负债大约还有100亿美元出头——这是彭博社援引的公开数据。整个流程没有任何一步违反国际金融惯例,甚至比华尔街那套花里胡哨的衍生品干净得多。
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正因为在法律和契约层面挑不出毛病,赖特这个能源部长才不敢正面否定这笔存量债务的合法性,只能玩偷梁换柱的把戏——他嘴里那句"不能索偿",专门针对的是新增产能的收益,摆明了就是绕开硬碰硬的法律战场,找侧门下刀。
这种躲躲闪闪的表态本身,就说明美方心里也清楚,自己站不住脚。再说我的第二个判断。
美方这套动作,比很多人以为的更阴,也比很多人以为的更笨。阴在哪里?阴就阴在"切增量、留存量"这个刀口的角度。
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委内瑞拉现有的老油田产量已经跌到什么水平?彭博社2026年7月的数据是日均116万桶,比十年前几乎腰斩。
老井不出油,未来能拿来还债的钱,只可能从新一轮油田开发中来。
8月28日特朗普在自家社交媒体上高调宣布跟一家叫NABEP的公司签下史上最大石油协议,17座油田、覆盖650亿桶探明储量、25年经营权,美国政府直接占35%股份、还有以成本价优先采购20%产量的权利。
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9月3日消息进一步坐实,雪佛龙将在五年内投入超过70亿美元,目标日产60万桶;GE Vernova、意大利埃尼公司的协议也已同步落地。这套连环拳打完,委方未来所有可能产生现金流的新油田,全部套上了美国的项圈。
中方哪怕拿着协议去要账,账房先生已经换成了华盛顿——欠中国的债,不准备还了?美国通告全球,直接剥夺中方债务索偿权,这一整套设计的核心,是把偿债现金流的水龙头从物理上关掉。
但笨也笨在这里。美方以为绕开存量、只动增量就能规避法理风险,实际上把自己架到了火上烤。
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国际投资保护协定的基本原则里有一条铁律:主权债务不因第三方干预而无效。中国跟委内瑞拉签的双边投资保护协定还挂在墙上,任何一个国际仲裁庭都不可能接受"美国不让委方还钱所以委方可以不还"这种逻辑。
哈佛大学经济学家豪斯曼公开批评NABEP协议本身就违反了委内瑞拉1999年宪法关于石油资源不得转让的条款,反对派领袖马查多所在阵营也放话说这份协议在法律上根本站不住。这意味着什么?
意味着美方今天用行政强权拉起来的这套架子,明天只要委内瑞拉政治风向一变,就可能被下一届政府整体作废。特朗普政府现在收割的是短期政治红利,留下的是长期法律烂账。
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说到这里我要抛出第三个判断——这次事件真正的分水岭,不在委内瑞拉那100亿美元,而在美方向全世界演示了一种崭新的赖账模板。以前搞制裁,好歹还要走联合国、走财政部海外资产控制办公室的程序,做做面子。
这次连面子都不要了,直接由能源部长在电视访谈里口头宣布"你的债权作废"。这个信号发出去,全球主权债务市场都要抖三抖。
今天美方能对着中国的债权说不算,明天就能对着日本、韩国、沙特手上的美国国债说不算,只要哪天华盛顿看谁不顺眼。八十多岁的巴黎俱乐部体系,三四十岁的世界银行仲裁机制,被一个部长的表态踩在脚下。
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我个人的看法是,美方这次赢的是眼前,输的是几十年积攒的制度公信力,长期账算下来极不划算。对于中国来说,这场博弈其实要分三个层面看,我一层一层拆给大家听。
第一层是能源层面。委内瑞拉的原油对当下中国的能源盘子权重已经不高。
彭博社的数据显示,2025年委原油大约占中国原油进口总量的4%,而且自今年年初美方接管加拉加斯资产以来,实际上已经没有委方油轮抵达中国港口。
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这一块的空缺,用伊拉克、俄罗斯、加拿大的重质油完全可以填平,最多是采购价上抬一点,山东那批地方炼厂日子难受一阵子,谈不上伤筋动骨。所以别听有些人渲染什么"能源生命线被卡",那是把牌桌看小了。
第二层是资产层面。100亿美元的债权账面损失确实真金白银,但要看怎么处理。
存量部分——中石油、中石化、中海油在奥里诺科重油带的既有股权和资产——美方目前还不敢直接动,因为一旦动了就是彻底翻脸,法律战会立刻打到国际投资争端解决中心。
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同时,双边渠道该走要走,就算罗德里格斯这个临时政府身不由己,正式外交照会该递就递,一次不行就十次,把履约义务的账本翻开摆在国际社会面前。第三层,也是最关键的一层,是规则层面。
欠中国的债,不准备还了?美国通告全球,直接剥夺中方债务索偿权——这句话如果只当成一次委内瑞拉的孤立事件来处理,那就完全没抓住重点。
真正要防的,是这套模板被复制到其他资源型国家。古巴驻华大使白诗德今年2月就公开讲过,美方用"以武力求和平"的新论调对整个加勒比海地区施加窒息式封锁。
特朗普接受福克斯访问时也点名警告过墨西哥和哥伦比亚。这一套"扶植代理人政府—掌控资源命脉—宣布对手债权无效"的三板斧,一旦定型,中方在拉美、非洲、中东布局多年的能源和基建合作全部要重新做风险评估。
这才是这次事件最需要警惕的地方。我个人特别想跟读者掰扯清楚一件事——过去这些年,网上老有一种奇怪的论调,说中国搞"石油换贷款"是拿真金白银换来一堆废纸。
这话属于典型的算账不会算总账。600亿美元放出去,通过十几年原油实物回流已经收回大头,剩下的100亿是尾款不是本金,这套模式在过去十八年里为中国锁定的原油实物交付、为委方创造的能源基建,双方都是受益者。
美方这次翻脸的真正原因,恰恰不是因为这套模式失败,而是因为它太成功了——一个绕开美元结算、不用SWIFT系统、不附加政治条件的南南金融合作范例,动了美元霸权的根基。
所以我说,特朗普政府这次跳出来的姿态越难看,越说明中国过去这套打法戳到了对方的痛处。再看远一点。委内瑞拉自己也没占到什么便宜。
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罗德里格斯这个临时政府拿国家宪法规定不得转让的石油资源做交易,换来的是二十五年的经济殖民化。
委方7月的原油日产量116万桶,即便按美方乐观预期把日产拉到150万桶,扣掉NABEP的55%产出份额、雪佛龙合资企业的分成、以成本价被美国政府拿走的20%,真正能留在委内瑞拉国库里、能拿来还中国债的还剩多少?
这笔账加拉加斯的账房先生自己心里最清楚。委方现在还在考虑要不要退出OPEC——一个自己参与创建了六十多年的组织,说退就退。
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这就是主权被典当出去以后的样子。最后说一句我的看法。
欠中国的债,不准备还了?美国通告全球,直接剥夺中方债务索偿权——面对这种赤裸裸的强权表态,最要不得的态度是自己先泄气。
历史上美方类似的强硬宣言不是没做过,从1980年代对日本半导体产业的绞杀,到2018年对中兴的一纸禁令,凡是靠一时行政蛮力压出来的"胜利",最终都会被市场规律和长期博弈反噬。
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中方这盘棋,短期看是100亿账目的攻防,中期看是海外投融资风控体系的升级,长期看是一场关于国际规则话语权的持久战。加拉加斯这场闹剧只是开场锣鼓,真正的较量在后头。
守住法律底线、锁死存量证据、拓宽多元合作、完善风控条款,这四件事做扎实,任何一个国家想再复制这套"规则劫掠"模式,都会发现代价比它想象的要大得多。
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