先从芯片这一刀讲起。2019年以前,美国对华科技管制更多还是一种点对点的定向打压,盯着华为盯着中兴。但从特朗普第一任期到拜登政府,再到特朗普2025年重返白宫,每一届政府都在前任划的圈子外面再加一圈,管制范围一扩再扩,手法也从”出口限制”演变成了”生态系统围剿”。进入2026年,这股劲头丝毫没有减弱。2026年8月,美国推动的《多边技术管控硬件协调法案》(MATCH Act)在华盛顿政商圈引发广泛关注。这个法案的杀伤力不只在于禁止荷兰ASML向中国出售新的DUV深紫外线光刻机,更在于它有一个”毒条款”:要求切断对已经部署在中国境内约1400台ASML机器的零配件供应和工程师售后服务。这是一种逆向操作——不是拦截未来的采购,而是要让已经在跑的产线直接趴窝。截至目前,荷兰方面对此强烈反弹,视之为对本国贸易主权的严重侵犯,ASML自身也公开表达了反对立场。这场美欧之间围绕对华芯片管制边界的博弈,至今悬而未决,是观察2026年下半年科技战走向的一个核心变量。
再来看2026年6月那份最新更新的”1260H清单”。美国国防部援引《国防授权法》第1260H条,将188个中国实体一口气装进”中国军工企业清单”。这个名单覆盖的产业范围,远超外界预期:阿里巴巴、百度这样的互联网科技巨头进去了,比亚迪、蔚来这样的新能源整车企业进去了,晶澳科技、天合光能这样的光伏企业进去了,连专注基因测序的诺禾致源和做机器人的宇树科技也没能幸免。更具标志性意义的是,此前曾短暂列入又被移除的长江存储和长鑫存储,这次被重新打包进来。美方给出的理由依然是那套用到哪里都站不住脚的逻辑:参与了中国政府的”专精特新小巨人企业”或”制造业单项冠军”等产业扶持计划,就算是”军民融合”,就有资格上这张黑名单。把接受本国政府正常政策支持等同于威胁美国国家安全,这套逻辑如果适用于中国,同样适用于任何一个有产业政策的国家。中国驻美大使馆当即表态,坚决反对,要求美方纠正错误做法。
这张清单直接触动了企业的应对神经。药明康德6月9日在港交所发布公告,驳斥美方认定,宣布将采取法律措施维权。更值得关注的是,长鑫存储在2026年8月28日正式向美国联邦法院提起诉讼,被告正是美国国防部及国防部长赫格塞斯。这是一次正面的法律反击,用美国自己的司法体系来检验这套黑名单逻辑是否经得起推敲。依据中国已经搭建起来的反制法律框架,《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》和《反外国不当域外管辖条例》均为中国企业提供了对抗不当境外制裁的制度工具,既允许国内主体对违规遵从美方不当指令的跨国企业提起诉讼,也明令禁止境内机构执行相关非法禁令。这套工具箱正在从立法变成实际操作层面的应对选项。
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一个有意思的细节是:美国国会对华特别委员会在2026年5月还单独提交了一封信,要求财政部长贝森特将生物技术列为《2025年综合对外投资国家安全法》(COINS Act)下的”禁止类技术”,理由是美国资本和知识产权正在通过商业合作大量流入中国生物医药领域。这背后折射出一个更大的焦虑:中国企业在科技封锁的压力下,并没有原地停步,而是越来越多地在关键领域形成了独立的竞争力,甚至开始通过正常的商业合作反向引进外部资源——这让华盛顿感到深度不安,于是把封锁的圈子越画越大。
2026年6月16日,五角大楼宣布了一个在很多人看来不算新闻的新闻:将”印度太平洋司令部(USINDOPACOM)“改回1947年建立时的旧名”太平洋司令部(USPACOM)“。但细看这个动作背后的信号,值得玩味。2018年,时任国防部长马蒂斯将”太平洋司令部”改名为”印度太平洋司令部”,是为了突出印度洋和太平洋在战略上的整体联动,也是为了把印度纳入对华战略牵制的布局。时隔不到8年,特朗普政府把这块招牌换回去,表面上说是”尊重传统”,实际上释放的是一个清晰信号:对印度的战略期待降温,而第一岛链的防御拒止才是核心优先级。五角大楼政策次长科尔比在多个场合反复强调,美国在印太的军事布局重心,在于沿第一岛链构建一张让解放军”任何军事进攻在技术上都无法实现”的阻断网络。
这张网是在2026年被加速织就的。2025年末,“台风”中程导弹系统已在日本完成首次部署,按照2026年3月美日峰会达成的协议,该系统在演习结束后将留驻日本基地而非撤离,打破了以往”轮训即撤”的惯例。2026年6月至7月,美国、日本、菲律宾联合开展”勇敢盾牌2026”等一系列大规模多边海上协同演习,演练区域覆盖关岛、马里亚纳群岛、冲绳及菲律宾专属经济区,演练科目明确针对高强度海峡封锁与岛链防御。这是一套从软到硬、从外交到军事的体系化运作,矛头所指,没有任何人会误解。
就在这种氛围下,中国于2026年7月6日从核潜艇上实施了一次”巨浪-2”型潜射弹道导弹(SLBM)试射,弹头落于南太平洋无核地带。中国外交部发言人毛宁明确表示,此次试射是中国军队年度例行训练的一部分,已提前向相关方进行了通报,并非针对任何特定国家或目标。对比一下美国每年在太平洋实施的战略导弹试射,从不事先通报北京,也从未因此受到来自其他大国的集体谴责。这一次,美国联合日本、澳大利亚等40余国发表共同声明,称中方”未遵从弹道导弹发射须提前24小时通报的惯例”,语气措辞刻意模糊主语,却让明眼人一望便知。中方随即反驳,斥之为典型的双重标准。这场争论本身就是一面镜子,照出的是谁在制定规则、谁在被规则框定。
8月底,太平洋岛国论坛(PIF)在帕劳召开第55届峰会,中国导弹试射问题被当成重要议题摆上台面。美国、澳大利亚联手主导,力推成员国联合发表措辞强硬的批评性声明,帕劳总统威普斯在会前多次公开呼吁”太平洋地区需要结成一致,让中国尊重主权”。然而整个过程走得颇为艰难。峰会历经多轮协商,共同声明数易其稿,最终于9月3日发布的版本仅保留了对”最近实施的导弹试验感到关切”这一折中措辞,而非华盛顿期待的直接点名批评。更关键的是,斐济、所罗门群岛、基里巴斯、瓦努阿图、萨摩亚多国领导人或缺席或低调,集体避免与美方行事节奏绑定过紧。这个结果,折射出太平洋岛国在中美之间精心维持的平衡术——它们需要中国的基础设施贷款、发展援助和气候融资,不愿意把这些关系押注在一张反华声明上。中国外交部对帕劳主持方的操弄行为提出了明确批评。
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从整个局势来看,2026年的中美博弈已经进入一个高度结构化的阶段。科技封锁不再是零散的贸易手段,而是一套从芯片设备、AI算法、生物医药到机器人、新能源汽车全方位覆盖的系统性打压——逻辑核心只有一条:凡是可能支撑中国高端制造和国防能力的产业,都必须被切断与美国体系的连接。军事布局也不再是单纯的威慑演练,而是在第一岛链上系统性构建可实战化的”拒止防御”网络,让中国在西太平洋的机动空间越来越小。而外交层面的”共同声明”和”多边联合”,本质上是在给这张军事包围网贴上合法性标签。
问题是,这套打法实现得并不顺畅。中国芯片企业用多重曝光技术突破了7纳米制程,中国本土光刻机研发加速推进,DeepSeek与Kimi系列大模型在全球AI竞争中已然占据一席之地,而国内各类反制工具也从立法层面走向实际操作层面。太平洋岛国没有成为美国对华施压的统一阵线,日本、菲律宾、澳大利亚等盟国在经济上与中国的深度绑定,也让它们在配合华盛顿军事姿态时始终留着若干余地。这种结构性的矛盾——华盛顿要求盟友全面脱钩,但盟友经济利益捆绑着不愿下场——将是未来相当一段时间内美国”印太战略”最大的内在张力。
当前这一局没有简单的终点。美国要求中国放弃高科技发展和接受太平洋支配地位,这两条没有一条中国会接受。而华盛顿越是收紧管制、越是在岛链上堆积军事存在,北京越会把这种压力转化为自主突破的动力。一个因为被封锁而加速自主化的对手,和一个越来越难以有效统合盟友的超级大国之间,接下来的博弈,注定会比这些年更加激烈,也更加难以预判。
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