杨陵区：综治中心一站式化解群众“烦心事”

“困扰我许久的宠物托管纠纷，今天终于彻底解决了！”在杨陵区综治中心调解室内，群众在调解协议书上郑重按下手印，积压已久的矛盾就此尘埃落定。当事人紧锁的眉头慢慢舒展，心里的石头终于落了地。

小事不出中心，纠纷就地化解。这温情一幕，正是杨陵区深耕新时代“枫桥经验”、做实基层治理的生动缩影。自2025年7月1日正式运行以来，坐落于祥和路与常乐路交汇处的杨陵区综治中心，已然成为群众信赖的“百姓会客厅”。截至目前，中心累计受理各类矛盾纠纷487件，化解率超96%，80%以上矛盾隐患就地化解在镇街、消融在基层，真正实现群众诉求“只进一扇门、万事不出厅”。

结合实际，杨凌示范区杨陵区综治中心采取两级一体、上下联动运转模式，以更大程度集约整合治理资源，彻底打破部门壁垒。中心实行“6+10+N”运行体系，集聚诉讼、检察、信访、司法等六大职能，公安、人社、住建等10个重点部门常驻办公，其余职能单位、社会组织按需联动入驻，实现资源集成、力量集中、服务集聚。

从前群众遇到跨领域、多环节纠纷，往往来回跑腿、反复折返。如今多部门同堂办公、联动处置，内部流转闭环办理，彻底告别“多头找、反复跑”的治理痛点。现在群众有纠纷、有诉求，不用来回辗转，一门受理、一体调处，效率提升非常明显。

依托六步闭环工作法和“一区接、二区调、三区访、四区诉”全链条解纷流程，中心建立受理登记、分流交办、联合调处、跟踪督办、办结反馈、回访问效全链条机制，纠纷平均流转时限缩短30%，日均接待群众咨询、处置诉求6件以上，让每一件群众烦心事都能快速响应、落地清零。

调解有温度，化解有巧劲。深耕本土治理特色，杨陵区综治中心持续擦亮任让席调解品牌，秉持“遇事多谦让、坐席好商量”的治理理念，对邻里琐事、家庭纠纷、小额债务等高频民生矛盾，坚持应调尽调、提前介入、柔性化解。

不久前，辖区一对老年夫妻因家庭琐事长期争执，矛盾不断升级，一度萌生离婚想法。任让席调解员了解情况后，多次上门谈心疏导，分开安抚情绪、耐心释理讲情。“老来相伴最可贵，夫妻之间没有解不开的疙瘩，各退一步就是圆满。”在调解员温情细致的劝导下，两位老人解开心里隔阂，重归和睦安稳的晚年生活。

在乡村治理一线，宅基地边界、土地流转等陈年纠纷最易积累矛盾。针对此类难点问题，镇（街道）中心联动司法所、自然资源等部门工作人员下沉田间地头，带着档案台账、卷尺仪器现场踏勘、实地丈量、依规确权，既讲法律法规、又念邻里乡情，情理法理相融，化解多起积压多年的邻里纠纷。“很多群众争的不是一寸地界，就是心里一口气，理顺了情绪、讲透了道理，矛盾自然就化解了。”一线调解员深有感触。

防患于未然，共治于细微之处。基层治理成效，重在源头预防、抓在日常排查。杨陵区依托全区专兼职网格员，织密基层治理“第一道防线”，建立“网格日排查、镇办周研判、中心月调度”常态化工作机制。网格员化身民情观察员、隐患排查员、纠纷调解员，扎根街巷村组、穿梭田间院落，全覆盖排查婚恋家庭、物业邻里、民生诉求等各类风险隐患，实行“一户一档、一事一策”动态管理。

按照“小事网格调、复杂联动调、疑难专班调”分级处置原则，全区累计排查梳理各类矛盾纠纷1326起，综合化解率达98%以上。其中线上平台化解253件、网格员一线就地调处32件、线下专班深度调解156件，构建立体化、全覆盖、闭环式的矛盾纠纷治理体系。

服务沉下去，民心暖起来。除常态化坐班接访、定点调处外，杨陵区综治中心主动前移服务阵地、下沉民生一线，常态化开展“综治解忧大集”便民活动，将法律咨询、反诈宣传、诉求收集、纠纷调解等服务搬到集市村口、群众家门口。

截至目前，已开展专场活动10场、普法宣传40余场，覆盖群众3万余人次。赶集唠嗑间、闲谈交流中，不少民生难题、微小矛盾就地疏导化解，让基层治理更接地气、更暖民心。

紧盯关键节点、守牢安全底线。中心围绕重大节庆、中高考、“三夏”生产等重点时段，常态化开展风险会商、动态研判，累计下发风险提示函、督办函6份，下沉督导检查27次。

“基层治理没有大事小事，群众的每一件烦心事、操心事、揪心事，都是我们的要紧事。”杨陵区综治中心副主任李欣表示。

下一步，杨陵区将持续深化“一中心两职能多元统一”治理模式，依托全省矛盾纠纷化解法治化信息平台赋能智慧治理，持续优化一站式调处体系、夯实网格治理根基、擦亮本土调解品牌，让“有矛盾、找综治”成为群众共识，以精细化、常态化、暖心化的基层治理，持续守护农城平安稳定，为杨凌示范区高质量发展筑牢坚实根基。（赵亦平）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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