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人民网合肥9月9日电 (记者陶伟)平台需建立疲劳预警机制，配送员连续送单超4小时，系统将发出疲劳提示，且20分钟内不再派单，保障骑手休息权益……近日，合肥市市场监管局、市公安局、市商务局联合印发《全市外卖平台和第三方合作单位安全监管规范和安全生产工作指引(试行)》(以下简称《指引》)，从主体责任、车辆管理、人员培训、配送规范等方面为外卖配送行业提供系统性安全规范。
《指引》明确，外卖平台企业需建立完善安全管理体系，依法履行对入网餐饮服务提供者的审查登记义务，推进外卖食品封签全覆盖，并建立配送员身份及健康信息档案，实现全流程可追溯。
针对社会关注的配送时限问题，《指引》要求平台采用“算法取中”原则，将商家出餐时间、路况拥堵、天气状况等因素纳入算法模型，科学设定配送时限与路线，避免“一刀切”考核。同时，平台需建立疲劳预警机制，配送员连续送单超4小时，系统将发出疲劳提示，且20分钟内不再派单，保障骑手休息权益。
在车辆与装备管理方面，《指引》强调，电动自行车、摩托车等配送车辆须符合国家强制性标准，严禁非法改装，机动车需取得号牌并购买保险，非机动车应依法登记上牌。配送箱需无毒无害、定期消毒，配送员必须佩戴符合国家标准的安全头盔。此外，严禁在楼道、室内等场所充电，杜绝消防安全隐患。
人员管理与培训是《指引》的重点内容之一。平台和第三方合作单位需定期组织交通安全、食品安全、应急处理等培训，培训记录保存不少于两年，配送员上岗前须通过考核并签订《交通安全承诺书》。患有传染性疾病或其他不适宜配送服务的疾病时，配送员应暂停上岗，每日上岗前需进行健康自查，出现发热、呕吐等症状应及时报告。
配送服务规范方面，《指引》要求配送员接单前检查车辆、装备状态，在取餐时核对订单信息并检查食安封签完整性，对封签不完整的餐品有权拒绝配送。配送途中需确保餐品封闭平稳，遇恶劣天气或交通拥堵应及时与用户沟通。交付时应礼貌用语，推广“无接触配送”和智能外卖柜，不得将餐品直接放置于地面或不洁环境。
针对交通违法行为，《指引》提出联合惩戒机制：配送员一个月内累计发生3次闯红灯、逆向行驶等突出违法行为，将接受强制安全学习、线下培训及3日限单；累计达到5次则暂停派单至少7日，纳入重点监管；若发生事故且负同等及以上责任，或屡教不改，将依法清退并纳入“行业黑名单”。同时，对违法率高发的合作站点，平台需约谈警示并降低资源分配，直至取消合作。
《指引》还要求平台及合作单位制定交通事故、食品安全事件应急预案，明确处置流程。发生事故时，配送员需立即上报、保护现场、配合调查，优先救助伤员。市场监管、商务、公安等部门将定期开展联合督导检查，公众可通过12345、12315、122等渠道举报违法违规行为。
据悉，今后合肥全市各相关部门将持续加强协同配合，推动《指引》落地见效，切实提升行业安全管理水平，为市民营造更安全、更放心的外卖消费环境。
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