四川
9月8日，成都市规划和自然资源局联合市民营经济发展促进中心举办2026年“企需我应、要素惠企”——深化用地前导服务助企座谈会，以“‘用地前导’优服务，聚力保障促投资”为主题，通过政策分享与问题研讨，靶向护航产业早落地、早开工、早投产。
座谈会上，相关业务处室围绕自然资源部38号文，解读用地保障总体工作与最新惠企政策要点，重点介绍“用地前导”服务团运行机制与特色服务案例。
该服务团由成都市征地事务中心会同市自然资源调查利用研究院、市土地整治和生态修复中心等7家事业单位共同组成，提供涵盖建设用地报批征收工作政策咨询、推进策划、数据套合、资料校核等全流程技术服务和业务指导。通过将服务端口前移，前置介入项目用地服务、打通工作堵点，全面提升土地要素保障效能。
“我们项目用地逾7000亩，要素保障很复杂，切实享受到了用地改革的红利。”成都三坝水库水利开发有限公司执行董事廖强在座谈会上分享感受。
三坝水库项目是四川省首个实现了规划许可意见核发、先行用地审批、项目开工准备三项工作同步落地的项目。围绕“减环节、减材料、减时限”目标，成都市整合用地预审、规划选址、节地评价等事项，项目申请材料从13项精简为5项。
让廖强印象深刻的是，在国土空间规划许可及先行用地报批过程中，“用地前导”服务团全程服务指导，将过去串联报批的方式改为并联推进，大大节约了审批时间。“我们在办理规划许可意见阶段就同步启动先行用地组卷准备，把‘等待时间’转化为‘准备时间’，真正做到了项目核准拿到后即可启动建设。”他告诉记者，这一模式让项目材料准备周期较传统模式缩短三分之一以上，至少为项目节约了两个月以上的时间。
四川大邑经济开发区管理委员会党工委副书记、管委会副主任杨春丽则用“三个不同”总结自己眼中的变化：推进模式从串联审批变为并联协同，大大减轻报批程序；保障时效性显著提升，从土地要素保障到不动产权证办理时间大幅压缩，增强园区招商引资竞争力和企业投资信心；成果转化效率提高，用地保姆制度、前置指导制度和政策宣讲制度等全生命周期改革对项目从开工到投产帮助很大。“园区把政策的红利积极转化成产业发展的实质效果，这是最大的感受。”她说。
在政企交流环节，参会代表结合项目实际，围绕审批提速、临时用地、规划管控等方面提出问题，相关业务处室现场答疑、提出解决路径，对不能现场答复的问题研究后限期反馈。
廖强反映，项目正处于主体工程开工前筹备阶段，渣场、拌合厂等临时用地涉及林地、农用地等，山区用地条件有限，办理存在困难。相关处室积极回应诉求，提出解决办法，表示下一步将与项目方全面沟通梳理前置工作，经充分论证后问题应可解决。廖强说：“给我们企业解决了很大的困难。”
成都市规划和自然资源局相关负责人表示，未来，成都市规划和自然资源局会持续聚焦“下好项目落地先手棋、走好企业建设第一步”，把服务端口进一步前移，主动加强同园区、企业对接联动，不断擦亮“用地前导”服务品牌，聚力推动更多优质项目落地见效，服务全市高质量发展大局。
红星新闻记者 彭惊
编辑 成序
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