极目新闻通讯员 江沐泽
近日,《宜昌市长阳土家族自治县水上运动游乐安全管理办法(试行)》正式印发施行。作为新兴行业,水上运动游乐此前尚无专门法律法规予以规范。这是当地率先为其建章立制的专项管理办法,填补了该领域制度空白。
长阳土家族自治县地处清江中下游,清江纵贯全境148公里,库汊湖湾密布。近年来,依托清江画廊等景区资源,摩托艇、桨板、龙舟等水上项目持续升温,各类涉水活动逐年增多,水域边界怎么划、部门职责怎么分、活动如何报备、群众活动谁来管等安全监管难题日益显现。
对此,长阳土家族自治县按照《中华人民共和国安全生产法》关于新兴行业领域按业务相近原则确定监管部门的规定,启动制度创制。办法共五章三十条,围绕水上运动游乐活动全链条安全监管搭建制度框架:明确县政府统一领导、专业委员会牵头统筹、部门协同监管、乡镇属地管理、经营主体尽职履责的责任体系;创新划定水上运动游乐“安全功能区”,实行年度评估、动态调整;对经营性、赛事、社会团体、群众自发性四类活动分类施策、差异化监管;健全联合执法、风险预警、应急处置等闭环管理机制,统筹水上安全与水经济高质量发展。
长阳土家族自治县应急管理局相关负责人表示,办法厘清了多部门监管权责,为水上新业态立规矩、划红线,也为同类库区县域提供了可借鉴样本。下一步,该县将加快完成首批安全功能区划定公示,同步开展水上活动摸底建档、从业人员安全培训,推动水上安全由“各管一段”转向“按图联管”。
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(来源:极目新闻)
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