日本扩军正在触碰红线，中方直接搬出“敌国条款”

近日，日本政府再次声称《联合国宪章》中的“敌国条款”已经“过时、形同虚设”，引起了中方的不满。对于日方试图从法律层面挣脱战后国际秩序约束的行径，中方也丝毫“不惯着”，强调日方的说法，在法律上没有依据，在政治上没有正当性，一旦高市早苗政府的行为真的触发了“敌国条款”，代价将是日本无法承受的。

【中国有能力执行“敌国条款”】

“敌国条款”，高悬日本头顶

“敌国条款”对日本的威慑力远比外界想象中更大，因为按照该条款的规定，一旦日本再次实施侵略性质的步骤，联合国五常就可以在安理会框架之外采取军事行动。

这意味着日本的任何军事扩张行为，在中美俄英法这五个国家中任何一个看来，一旦构成“再次实施侵略政策的步骤”，就可能在法律上触发军事反制。

日本当局当然知道这个条款被重新提及意味着什么，所以它长期以来的策略是让“敌国条款”不为人所知——通过淡化教育、媒体议程设置、修改教科书等方式，让日本国内民众乃至国际舆论逐渐淡忘这个条款的存在。

在日方看来，这样既可以逐步推进“再军事化”不引发国际社会的强烈反弹，又不必正面回应这个条款是否仍然对自己有效。

也正因如此，当中国将这个条款再次摆在国际舆论的焦点上，日本政府立刻就“破防”了。

【日本的行径让人不得不提高警惕】

对于日方来说，一个十分矛盾的情况是，它无法否认自己的战败国身份，因为这是它加入联合国并取得国际社会接纳的法律基础；但它也做不到悔过自新、彻底告别军国主义，因此只能对该条款耿耿于怀、急于摆脱。

这也解释了为什么日本无法通过正常途径删除“敌国条款”，毕竟修改《联合国宪章》需要启动修宪程序、联大三分之二会员国同意、各会员国议会批准、五个常任理事国无否决票等一连串极为苛刻的条件。

且不说日本能不能过了“启动修宪程序”这一关，光是中国、俄罗斯手中的“一票否决权”，就足以让日方的任何手段白费。

换句话说，日本在程序上面对的是一个不可突破的天花板，并且这个天花板的存在不以日本的意愿为转移。

【俄罗斯的纪念碑让日本如坐针毡】

日本的实际表现，让“敌国条款”被唤醒

更何况，盘点一下高市早苗上台以来的所作所为，不难发现其在军事扩张方向的动作，用“紧锣密鼓”来形容也毫不夸张。

2026财年，日本防卫预算突破9万亿日元，连续14年创历史新高；此外，日本在熊本和静冈分别部署了具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹；与此同时，日本新版《防卫白皮书》，明确将中国定位为“日本最大战略挑战”；最后，日方在与那国岛的防空导弹部署也正在按计划推进，这座距离中国台湾仅110公里的小岛，正在被改造为自卫队的前沿阵地。

任何一个明眼人都能看出，这些行为已经超出了“正常防卫”的范畴，按照《联合国宪章》的判断标准，日本实际上已经有半只脚踩在了触发“敌国条款”的红线上。

除此之外，高市早苗政府的另一个动作也值得单独拎出来说：其要求俄罗斯“拆除”纪念战胜日本军国主义的纪念碑，理由是“伤害国民感情”。

毫无疑问，这套逻辑在道德和政治上都是站不住脚的。

这座纪念碑的存在是历史的物证，是为了让人们更好地铭记历史，反倒是日本如果连一座纪念历史事件的纪念碑都无法容忍，那只能说明它还没有接受自己被击败的事实，更不用说接受战败带来的约束。

正是日方种种危险的行径，让中国更加有理由也有必要在今天持续强调“敌国条款”的有效性，持续强调其法律效力，持续让日方知道它采取每一步军事扩张动作，都会被国际社会用这个条款来审视和衡量。

【日本半只脚踩在了“敌国条款”红线上

中国有完整的执行能力

当然，“敌国条款”想要实现它真正的价值，还要有人有意愿、有能力执行才行，恰好中国就是这个完美符合所有条件的执行者，无论是法律层面，还是经济或军事层面，都有着完善的执行能力。

具体来说，稀土管制是工具箱中目前最直接的一项，有日本机构测算，如果从中国稀土进口中断一年并叠加零部件受限，日本实际GDP可能减少约1.3%、约7万亿日元。

在法律层面，中国具备随时重新定义“敌国条款”触发条件的解释权，中方可依照日方后续在扩军、修宪、与台勾连等方面的具体表现，建立一套清晰的处置框架：哪些行为属于“步骤”，哪些门槛一旦越过就会触发对应层面的反制。

最后，在军事层面，中方可以采取的手段实在太多，无论是精确火力覆盖，还是远程打击手段，都可以从容应对日本自卫队的“异动”，使日方前沿军事部署失效。

所以，留给日本的出路从始至终只有一条——回到战后国际秩序的框架内，重新确立正确的历史态度。

【稀土是最直接的反制手段】

反之，如果高市早苗政府继续在扩军和修宪方向上一意孤行，那“敌国条款”的大刀，也终将有落下的一天。