古人云,故土难离,桑梓情深。乡土院落承载几代人的记忆,一方宅基地,是许多家庭扎根乡村的凭证。城镇化进程持续推进,不少家庭迁居城市,乡下老屋常年空置,闲置农村宅基地如何处置,成为很多人心中牵挂的难题。东莞近日释放新信号,探索宅基地自愿有偿退出机制,为闲置宅基地开辟全新处置路径。
9 月 7 日,东莞市农业农村局发布《关于探索依法自愿有偿退出宅基地的工作指引(征求意见稿)》,面向社会公开征集意见,意见征集截止至 2026 年 9 月 16 日,文件尚未正式落地。整套机制的根基落脚于自愿二字,宅基地使用权人可自主选择将宅基地交还本村集体经济组织,完成签约与审核流程后申领经济补偿。整套规则明确划定底线,全程禁止任何形式强制退出,农户保有自主选择的权利。
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宅基地自愿有偿退出政策,重点面向五类人群。完成城镇落户,在城镇拥有稳定住房,有意处置老家闲置宅基地换取补偿的群体,属于政策鼓励范畴。一户家庭持有多处宅基地,愿意主动交还部分宅基地,盘活多余的土地资源,同样纳入鼓励范围。东莞规定每户宅基地法定标准为150㎡,宅基地实际面积超出该标准的家庭,可以选择退出超出标准的部分。部分人群通过继承房屋取得宅基地的占有权,但不属于本村集体经济组织成员,这类群体也可申请退出。用地手续、规划手续不完备,不具备重建房屋条件的宅基地,也在探索退出盘活的范围之内。
村改居形成的国有划拨独栋私房,参照这份指引执行。需要厘清一个关键点,征地、城市更新、城中村改造项目涉及的宅基地,不适用这套自愿退出规则,依旧沿用过往征收补偿方案,两套渠道互不混淆。
想要办理宅基地自愿有偿退出,四项硬性门槛需要全部达标。土地权属必须清晰,已经完成确权登记发证,或是经过村集体公示确认权属信息。申请以户作为基本单位,户内全部家庭成员达成统一意见,方能启动申请流程。房地一体同步交还,地上房屋与附着物随宅基地一并移交,无法只交还土地而保留房屋产权。家庭要具备稳定居住保障,完成退出手续之后,家中仍保有其他固定住所,守住户有所居的底线。
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有一条规则需要铭记,完成宅基地自愿有偿退出手续,就代表永久放弃该宗宅基地使用权,后续不能再次提交宅基地申请。古人讲,谋定而后动,知止而有得,涉及故土资产取舍,每一个家庭都要仔细思量,审慎做出抉择。
补偿发放形式以货币补偿为主,全市不设置统一固定单价。补偿金额由村集体结合片区集体土地基准地价、地上房屋评估结果,兼顾村集体经济承受能力,经由村民集体民主协商流程确定。补偿资金由村集体自行筹措,宅基地收回归入集体后,村集体可对土地资源进行盘活开发,让沉睡的土地产生新价值。
土地资源弥足珍贵,守土方能安邦。推出宅基地自愿有偿退出机制,初衷在于盘活大量闲置农村宅基地,减少土地资源无谓消耗,严守耕地保护红线。政策不催促任何人离开故土,只是为长期空置的老宅提供多一条选择。政策更适配长期定居城市,乡村房屋常年无人看管,老屋闲置荒废的家庭。
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这份文件目前只是征求意见稿,相关条款存在调整空间,不具备正式法律约束力。农户拥有自主决定权,不愿退出宅基地,可继续保有宅基地使用权不受影响。一旦选择签约退出,便是永久割舍这份宅基地权益,相关家庭要权衡房产价值、乡土情怀、未来规划多重因素,切勿仓促决断。
久在樊笼里,复得返自然,不少人心中始终留存田园梦,宅基地不仅是土地凭证,更是精神寄托。这份新规不是鼓励大家放弃乡村宅院,而是给资产多一种处置方式。进城安家的家庭,不必任由老屋慢慢破败,符合条件便可以通过合规途径,把闲置宅基地转化为经济收益。留在乡村生活的农户,依旧可以守护自家院落,安享田园生活。
城乡发展持续融合,农村土地制度不断完善,宅基地自愿有偿退出是地方因地制宜的一次探索。每一处乡村宅院,连着家庭财产,连着世代乡情。读懂政策细则,分清权益得失,方能做出契合自家情况的选择。转发给家中亲友,一起读懂这份关乎乡村房产的新规,守住自身合法权益。
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