23国齐聚，中国海警首坐“C位”，握指成拳，海上执法迎深蓝变局

最近杭州开了个挺低调但分量超重的会，很多人没太留意，可这事在海洋领域真的不一样。23个国家和地区的执法代表，加上两大国际组织，一共124人聚在这里，开的就是第22届亚洲地区海岸警备机构高级别会议。这会头一回轮到中国主办，中国海警直接站在了C位，里头的信号可太值得聊了。

亚太这边大多是靠海吃饭的主，不管是捕鱼跑船还是开发海洋能源，大家遇到的麻烦都是共通的。天灾说来就来，走私偷渡偷捕滥捞这些糟心事也从来没断过。现在新技术发展快，信息联动、电子监控、应急响应这些，都得更新合作模式。

这次杭州开会真不是走个过场拍个照就散伙。六大重点议题全是当下最棘手的硬骨头，从打击非法海上活动到应急搜救，从环境保护到数据共享，再到联合演练和能力提升，全踩在区域海上执法的点子上。说白了就是让各国带着问题来，揣着共识回去。

不少人可能纳闷，为啥现在海上执法越来越受各国重视。现在海洋管理和海岸安全的难题越来越多，单靠一个国家扛，根本扛不住。亚洲这边不管是贸易航运还是渔业生态，全靠着大片共同水域，非法捕捞、跨国犯罪、海洋污染这些问题缠在一块，海警合作早就跟传统安全一样重要了。

我们中国这回主动搭这个台子，既有责任担当，也看得出实力和决心。这次我们还带了个新概念过来，就是“海洋碳汇执法”，还主动倡议共建亚洲地区碳汇执法数据库。这不光能看出我们守护海洋生态的积极性，也给全球应对气候变化拿出了一条实打实的可行路子。

去年9月我们刚在上海办了北太平洋地区海岸警备执法机构论坛，把美俄日韩加五个大国凑到一张圆桌上谈。才隔了一年，我们直接把圈子扩到整个泛亚太，从五国的小范围变成23国和地区参与，规模比之前大太多了。这不光是我们影响力一步步上去了，更关键的是我们已经从跟着参与变成了搭台子的、议题的引领者。

回头看我们海警这么多年的建设，真的是闷声干大事攒下了硬实力。就拿2025年最新数据说，我们海警各类执法船已经有382艘，总吨位突破20万吨，千吨级的船就超过160艘。放整个亚洲看，这个规模优势明明白白摆着，对比日本就更直观，日本海上保安厅同级别吨位的船也就75艘左右，总吨位才是我们的三分之一。

我们不光有硬件撑着，这么多年积累的合作经验也够扎实。这么多年我们海警和本区域周边国家一直保持常态互动，跟越南的北部湾联合巡逻，二十年已经搞了三十次。湄公河联合巡逻执法，我们和老挝、缅甸、泰国联手，已经搞了168次。一次次常态化合作，练出来了既能守好家门口，也能跨境联动的真本事。

这次开会还把海洋环境保护第一次放到了核心重要位置，尤其是碳汇执法的研讨。这是我们主动给出来的治理新思路，保护好“蓝色碳库”，本来就是承担更大的国际社会责任。原来大家聊海上执法也就聊打击犯罪、应急救援，现在直接升级到整个生态系统健康，我们提的执法数据库，不光给亚洲碳汇协作定了标准，还拉着大伙一起关注绿色执法。

除了环境议题，信息共享、联合演习这些日常能力建设也没落下。今年早些时候在福建泉州开了第22届工作级会议，16个国家和地区八十多个人参与，把日常的经验和分工都定实了。现在我们不光和越南、韩国、马来西亚这些邻国建了常态联络管道，还和俄罗斯、印尼等七国签了合作备忘录，合作的广度深度都在稳步涨。

我们从原来的被动防守、单线沟通，变成了多条主线并进的分工协作，在国际海警规则圈的存在感，早就空前增强了。越来越多的机制由我们主导设计，议题也更聚焦亚洲自己的痛点和新技术方案，真的不一样了。

2021年《中华人民共和国海警法》落地，到现在正好是第五个年头。一年年实际执法、总结经验，把法律条文慢慢变成了实打实的行动方案，也给我们走上国际执法舞台打下了扎实基础。现在亚太这边国际环境动荡多变，现实利益和生态安全缠在一块，这次23国齐聚的大阵仗，其实就是反映了国际社会新一轮海上执法的竞争和融合。

我们主动站出来担当，让更多国家看到了立体安全体系的价值。亚洲以后肯定还会遇到各种各样传统和非传统的威胁，靠哪个国家各自为战肯定远远不够。现在我们的硬件、合作网络、法律体系都越来越成熟，在区域标准、安全规则、执法科技、绿色治理这些新赛道，早就有了当带头人的基础。

这次会上碳汇管理这些创新话题落地，其实就是我们软硬兼修迈向世界深蓝的标志。各国盯着中国，不光是看重我们的规模，更在乎我们输出理念、分享方法。我们不只是造大船攒硬件，更是在规则、技术、流程和责任担当上持续发力。

接下来亚洲的海上管理，肯定会慢慢进入多国常态协作、联防联控的新阶段。这次在杭州的会上，已经能看出亚洲海上执法变局的新风向，我们早就不再只是参与者、受益者，而是舞台上的引导者。未来区域深蓝治理会往哪走，我们能不能带动更多力量一起解决跨区域难题，值得所有人期待。

参考资料：环球时报 行全球安全倡议，携手推进海洋治理，中国海警首次主办泛亚太多边会议