浙江
很多国家的公共治理难题，从来都不是缺政策、缺资金、缺行动，而是缺全民自觉的公共素养。
近期，印度总理莫迪在哈里亚纳邦金德体育场的公开演讲中，抛出了一个直击本质的灵魂拷问，瞬间引发全网热议，也戳破了印度多年清洁治理的核心困境。
这场公开集会的背景十分耐人寻味。在莫迪到访金德地区之前，当地刚刚紧急开展了一场大规模全民大扫除，突击清理街道、整治环境，只为迎接总理视察。也正因这场临时整治，当地环境短时间内焕然一新，不少民众在社交平台留言调侃，希望莫迪能经常到访金德，这样当地就能一直保持干净整洁。
民众的这番留言，看似是追捧，实则暴露了印度环境卫生的尴尬现状。而莫迪也精准捕捉到了其中的问题，当场反问在场所有民众：“请告诉我，清洁真的需要莫迪来推动吗？只要你们下定决心不再乱扔垃圾、随意制造污染，金德还会脏乱不堪吗？”
这番发言的核心逻辑直白又犀利：如果每个普通人都能守住卫生底线、自觉维护公共环境，国家根本不需要耗费巨大人力物力，常年开展大规模清洁运动。
熟悉印度国情的人都清楚，这并非莫迪首次呼吁全民注重公共卫生。自2014年起，莫迪政府就正式发起声势浩大的“清洁印度运动”，将环境卫生整治列为国家重点民生工程。
过去十余年间，印度投入巨额财政资金，在全国范围内修建超亿座公共厕所，推出各类卫生宣传政策，出台环境卫生整治条例，立志彻底改变国内脏乱差的面貌，根除露天排便、随意丢弃垃圾等陋习。
但十年深耕，收效却远远不及预期，形成了典型的“政策轰轰烈烈，民众无动于衷”的局面。官方数据和实地调研都能印证，大量新建公共厕所长期闲置荒废，不少民众依旧习惯性在野外、路边、河滩露天如厕，生活垃圾随意丢弃、污水肆意乱排的现象遍布城乡各地。
更值得关注的是，印度民众卫生素养的缺失，早已不再是单纯的国内环境问题，甚至扩散到了海外，闹出诸多国际争议。
不少海外景区、公共海滩曾专门设立多语言警示牌，明确禁止随地便溺、随意丢弃垃圾，针对性约束部分印度游客的不文明行为。这类现象并非刻板偏见，而是长期以来普遍存在的公共陋习积累而成，也让印度的环境卫生问题，成为国际社会热议的话题。
深究背后根源，并非印度民众没有认知，而是长期形成的生活习惯、淡薄的公共公德意识，加上基层治理的松散，让卫生陋习难以根治。
同时，部分地区生活资源紧张、生存压力较大，民众长期处于过度内卷的生存状态，大多只关注个人生计，完全忽视公共环境维护，缺乏基本的社会公德与集体意识。
这也是莫迪此次发言最核心的深意：所有公共环境的改善，从来都不是靠政府单方面的突击整治、政策施压，而是源于每一个公民的自觉自律。清洁运动、环境整治，本质都是“兜底补救”的手段，是在民众公共素养不足、陋习频发的前提下，被迫开展的治理工作。
如果民众始终肆意制造垃圾、破坏环境，哪怕政府投入再多资金、开展再多轮清洁运动、出台再严格的政策，也只能治标不治本。
突击整治换来的短暂整洁，终究会被日常的陋习消耗殆尽。反之，若人人都能守住公共卫生底线，自觉维护身边环境，无需政府大力推动，城市、乡村自然能保持干净整洁。
时至今日，印度的清洁治理困境，也给所有国家的公共治理提供了深刻借鉴。公共环境从来不是某一个人、某一个部门的责任，而是全民共同的责任。
政策可以规范行为，整治可以改善现状，但真正能让环境长效整洁的，永远是深入人心的文明素养和全民自觉。
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