湖南
宠物店的货架上，主粮和零食摆在一起，看起来只是形态不同，监管口径里却分属两套规则。《宠物饲料管理办法》把宠物饲料分成三类，宠物配合饲料和添加剂预混合饲料相当于主粮，生产企业要办生产许可证；剩下的"其他宠物饲料"也就是零食，不用办证。这个身份差正是宠物零食监管薄弱地带的源头。青岛日报 9 月 4 日报道指出，不少违规问题多发于宠物零食品类。
盲区卡在生产端。宠物零食技术简单、设备简易，准入门槛偏低，小型生产主体较多。加上不用办证，监管部门既摸不清有多少家在做，也难逐一核查是否建立了采购、生产、检验等制度。日常监管铺不开，多数问题线索来源于消费者投诉与举报。
门槛低，标签宣传容易出现不规范行为。有企业加《饲料原料目录》外的所谓"营养成分"，包装印着听起来高级的配方成分，实际未必真有，已属夸大宣传。目录外原料要用于宠物饲料，得单独申请审定并提交成分、工艺、质量标准等资料，经农业农村部评审才行，走完这套流程的零食企业不多。部分细分品类标准空白或滞后，给不合规的标签宣传留下操作空间。
这套空隙正在收口。锦州 9 月 4 日办了《宠物饲料管理办法》执法讲堂，厘清饲料与零食的区别、拆包分装等违法情形；平江县 9 月 7 日公开的案例中，一款宠物零食包装印着"散装称重"，没按法定计量单位标注，被认定标签不合规，因首违且主动改正未予处罚，但责令整改。宠物食品标签合规要求同步收紧，修订后的饲料原料目录不再让写"复合肉粉"这类统称。业内建议推行宠物零食备案管理，让生产主体先做信息登记。
对做宠物食品代工的工厂，这轮变化还有另一层意思。盲区存在时，照规矩做的工厂并不划算，该做的检验一项不能少，成本压不下来，报价拼不过不建制度的小作坊。等备案管理和细分标准补上来，多出的这部分投入才开始有回报。小海药业在犬猫保健品这块，配方合规和贴牌交付都按可核查的方式走，客户要的是经得起抽查的货，而不是最便宜的报价。
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