北京
近年来，六安市金安区以满足农业生产实际需求为出发点和落脚点，坚持因地制宜、问需于民、质量为先，确保高标准农田建得科学、建得实用、建得过硬。
分区分类，科学布局精准施策。针对全区三种不同地貌类型和水源条件，坚持“因地制宜、分类指导”，不搞“一刀切”。在地势相对平坦的北部平原地区，重点实施田间渠系贯通、泵站水闸提升、生产道路硬化等工程，着力打造高产稳产核心区；在田块零散、水源紧缺的中部江淮分水岭脊背地区，重点实施扩挖当家塘、增加蓄水量、田块规整连片等工程，着力破解“靠天收”困境；在地势落差较大的南部山区，集中实施坡田改梯田、蓄水塘口整治、末端水系通达、机耕路修建、提水泵站配套等工程，着力改善山区农业生产条件。通过差异化布局、精准化建设，实现了建设内容与生产需求的“双向奔赴”。
六安市金安区绘就良田新图景
三上三下，群众参与凝聚共识。坚持“为农而建、问需于民”，建立“三上三下”勘察设计工作机制，让设计方案从群众中来、到群众中去。“一上一下”：设计单位套合自然资源“三调”图，现场勘察地形地貌、水系分布，到镇村听取群众和种植大户意见，初步形成方案；“二上二下”：带着初步方案再次回到镇村，邀请群众代表、种植大户召开座谈会，重点关注水系流向、村庄规划等因素，补充完善方案；“三上三下”：向群众展示现状图与效果图，现场征求意见，最终确定设计方案。如张店镇项目实施前，累计征求1697户村民意见，同意率达99%，从源头上减少了施工矛盾，确保项目建成后好用、管用、受用。
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创新机制，全程管控保障质量。全面推行“双盲”异地评标机制，严格规范招标采购，按照水利工程B类招标办法实行“小标并大标”，有效规避围标串标风险。创新推行“双业主”管理模式，由区农业农村局和项目乡镇共同作为项目业主，压实属地责任，避免推诿扯皮。区农业农村局分南、北两片组建两个专班，联合乡镇组建实体化现场管理办公室，实行集中办公、统一考勤、全程驻守、一线攻坚，建立管理制度、岗位职责、项目规划“三上墙”制度和全流程施工日志，形成“发现—交办—整改—复核—销号”闭环管理链条，实现了“问题发现在一线、协调解决在现场、矛盾化解在萌芽”。建立“设计—施工—验收”全周期会商机制，设计阶段多部门联合选址会审、施工阶段技术交底+现场办公+专题会商+月度会商常态化推进、验收阶段区级联审，做到问题共商、方案共定、全程闭环。构建区农业农村局、乡镇村、农民监督员、第三方检测机构、跟踪审计单位、监理单位“六位一体”多层次质量监督体系，确保每一亩田块都经得起检验。建立项目跟踪审计制度，严格履行“先审后变”变更程序，实行“调增调减平衡不增量”。建立工程款拨付签字把关机制，施工企业拨付工程款须经乡镇、村主要负责人签字盖章后方可报账，将镇村监管权责落到实处。
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智慧赋能，灌区管理提质增效。金安区入选全国农业用水权改革与现代化灌区建设试点，大力推进智慧化灌区建设，全域推进 80 万亩淠史杭灌区(金安灌片)智慧化改造。引入智能灌溉设施，实现水量精准调度、用水高效管理。改革试点以来效果显著，2025年项目区水稻泡田插秧高峰不缺水，秋季连续50多天阴雨也能及时排涝，真正实现了“旱能灌、涝能排”，农业抗灾减灾能力大幅提升。项目区耕种成本降低15%、亩均粮食产能增加10%—20%，实现“一季千斤、两季吨粮”，粮食综合产能稳步增长。土地流转吸引力大幅增强，流转价格稳步提高，项目区农民每亩年均增收200元以上，通过土地流转拿租金、就近务工挣薪金、入股分红分股金，农民增收致富成效明显。(芮丹枫 文/图)
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