前不久,我们为大家报道了白宫管理和预算办公室 (OMB) 已完成对国土安全部 (DHS)关于“取消工作签证60天宽限期”的规则提案,下一步将在《联邦公报》上公布(详情点击:)
不到两周,国土安全部于9月10日(周四)正式公布这项提议规则,拟取消部分非移民就业类签证持有人在停止工作后最长60天的酌情停留宽限。
根据草案文本,若规则最终生效,相关类别的外国人在主要工作或活动停止的次日,将被视为未能维持非移民身份,除非其另有其他合法身份。
公示期为60天,也就是11月10日后将会公布正式方案。
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事实上,有关“取消宽限期”并不是川普政府“首创”的,而是原本移民法中就存在。只是在2016年奥巴马时期设立了“宽限期”,规定工作签证持有人在被裁或辞职后,可在最长60天内寻找新雇主、申请变更身份、申请永久居留,或在符合条件时基于特殊情况申请工作许可。
影响范围包括E-1签证、E-2签证、E-3签证、H-1B签证、L-1签证、O-1签证和TN签证等。但实际使用中,绝大多数都是H-1B签证持有者在使用。
国土安全部公布的数据显示,每年约有3795名工作签证持有人使申请“宽限期”,其中绝大多数为H-1B签证持有人。
国土安全部表示,取消宽限旨在恢复“移民身份与该身份所依据的就业之间的直接联系”,使当事人明确离境时点,并将寻找新工作或办理后续移民手续主要放到美国境外进行。
其主要原因是:2018财年至2026年5月期间,美国公民及移民服务局(USCIS)审查了超过190万份可能涉及宽限判断的申请,现行制度构成裁决负担。国土安全部称,曾评估缩短宽限而非取消,但认为缩短仍将带来行政负担,且无法实现其陈述的政策目标。
影响
除非已提交485申请绿卡
对于留学生来说,拿到H-1B工作签证,几乎就是一只脚踏入绿卡的序列了。就算在工作中突然被开除,也还有60天的时间寻找新工作,续上工作签证。
恢复到2017年之前的规定后,一旦被裁员或者被辞退,除非当天已经有其他身份(例如已批的其他非移民身份、待审且被允许停留的申请等,视当时具体条款),否则从次日起可能属于逾期停留风险。
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不仅如此,一旦主申请人失去身份,其家属(如H-4、L-2、TD 等附属身份)也将一并失去身份,学生、驾照、银行账户都会受影响。国土安全部估计,主申请人3795受影响的话,附属家属超过20.8万人。
更要命的是,叠加H-1B申请费10.3万美元的新规,这意味着如果离职后重新申请一份美国的工作,就要重新走一遍申请程序,再交10.3万美元。
截至目前,除非在离职之前已经提交485申请绿卡,否则就算已经通过140,拿到优先日,一旦离职,仍然无法避免被驱逐出境的境遇。
而对于雇主来说,有良心的雇主可能会提前两个月内部宣布裁员,让员工有机会寻找下一份工作来衔接签证。但这样一来,雇主的时间和经济成本将成倍增加,将更加不愿意招募H-1B工作签证的雇员。
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