带着《工作指引》下沉社区，杨浦首批业委会秘书持证上岗

近日，杨浦区长白新村街道社区党群服务中心内，一场围绕“一楼住户是否该分摊电梯更新费”“公共收益能否补贴物业”等社区治理敏感情形的辩论与抢答正在上演。台上的“选手”，是来自杨浦区各街道的40余名业委会秘书。

随着今年6月上海市《关于建立住宅小区业主委员会秘书制度的实施意见（试行）》出台，杨浦区积极破题，以长白新村街道等街道为先行试点，全面推行业委会秘书制度。通过这场“学、练、赛”一体化的技能大赛暨结营仪式，杨浦首批业委会秘书正式持证上岗。这支由社区工作者等组成的专业力量，正试图破解老旧小区业委会“不会干、干不好、不规范”的基层治理顽疾。

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现场直击，

情景赛场里的“治理真经”

“电梯属于全体业主共有，一楼居民应当承担更新费用，但在实操中可以通过协商制定差异化分担方案……”在2026年杨浦区业委会秘书技能大赛暨训练营结营仪式现场的TED主题演讲环节，参赛选手们并没有照本宣科背诵法条，而是将日常社区矛盾搬上舞台，用情理与法理交织的“实战经验”破题。

这种浓厚的实操味，贯穿了整个业委会秘书的培训与比赛。不仅有扎实的理论灌输，杨浦区对于首批业委会秘书的培训还更注重真实场景的矛盾化解。9月8日，实训营的学员们走进长白新村街道228街坊和韵都城小区，开展了一场深度的实地考察。

作为先行试点，长白新村街道目前已经实现了居民区业委会秘书的“全覆盖”。经过这几天在长白228街坊等地的实地“取经”和专家手把手的实操带教，他们不再是光凭经验办事，而是带着规范的流程有备而来。

相比于宏观的理论灌输，杨浦区的培训将“课堂”搬到了社区治理的最前沿，让学员们在现场观摩与“取经”中直面物业续聘、公共设施维护等基层难点。

内江大楼居民区社区工作者王诗薏对此深有感触。作为此次参训的一名业委会秘书，她表示，本次培训不仅帮她理清了业委会秘书的工作原理和法规边界，更赋予了她处理复杂突发事件的底气。

在王诗薏看来，老旧小区的加装电梯、物业费调整等往往伴随着复杂的利益拉扯，很难有简单的“标准答案”。业委会秘书不仅要掌握法条，更要懂群众工作。“遇到矛盾时，我们要发挥桥梁作用，去挖掘居民诉求的深层根源，用专业方案链接居委会、业委会和物业‘三驾马车’，共同化解难题。”王诗薏坦言，规范的制度指引让一线干事在处理家长里短时，找到了从“模糊操作”向“标准化化解”转变的出路。

赛场上密集的法条抢答与实务剖析，映射出的是真实社区治理中对程序正义与专业素养的迫切呼唤。当每一份材料可追溯、每一笔公共收益全透明，社区群众的信任基石才得以筑牢。

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制度赋能，

给“三驾马车”配上“专业引擎”

为什么需要设立“业委会秘书”这样一个专职岗位？这背后是老旧小区治理面临的普遍困境。以长白新村街道为例，老旧小区占比达67%，物业费标准低、设施老化快，而业委会成员大多由热心居民兼职，普遍面临年龄偏大、精力有限且缺乏法律、财务等专业知识的短板。

“在实际运作中，业委会成员往往存在履职力量和专业度不足的问题。”区委社会工作部基层政权和治理指导科科长陈丽娜告诉记者，杨浦区对于业委会秘书这一新兴岗位的探索注重务实与实操，通过遴选熟悉社区情况、具备实战经验的全日制社区工作者兼任业委会秘书，恰好能为业委会提供稳定、专业的支撑。

为了让这支新生力量“有章可循”，杨浦区委社会工作部不仅联合区房管局、长白新村街道等多方合力策划了全方位的实训营，更基于基层实践，因地制宜编制了《杨浦区业主委员会秘书工作指引》。这本被视为“工具书”的指引，不仅明确了秘书选派、履职边界的“负面清单”，还配套了标准化的文书模板和实操流程。无论是更换物业还是动用维修资金，秘书都能“按图索骥”，大大降低了试错成本。

当天的技能大赛正是对这套制度培训成果的最高检阅。在紧张激烈的客观题抢答与主观题演讲中，各街道代表队展现出了扎实的政策功底。最终，第六组凭借敏捷的反应与准确的判断，斩获抢答环节“智汇星团”团队第一名，第二组获评“博闻智团”；在TED演讲中，施晓婷、彭颖、徐檬舟三位选手分别凭借出色的表现荣获“妙语星”“慧思星”和“新锐星”个人称号。

结营仪式上，为完成全部培训课程并在大赛中脱颖而出的学员颁发了结业证书及荣誉证书。至此，杨浦区首批40余名业委会秘书正式“持证上岗”，奔赴社区一线。

“小秘书”严守“只做执行，不做决策”的底线，争当畅通多元主体协同运转的“链接者”。随着这批专业力量全面履职，“党建把关、业委自治、居委协同、秘书支撑”的良性治理闭环正在杨浦生根发芽。超大城市基层治理的新路子，正切实转化为居民家门口摸得着的幸福感。

文字：沈莹

图片：沈莹

编辑：熊乙

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