北京凯诺律师事务所：征收决定作出前，应当要有这些文件，没有不合法

　　征收国有土地上房屋时，会涉及巨大的利益，所以对于征收程序有着明确的法律规定，也就是说，征收方需要严格根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及地方发布的相关规定来推进征收，切实维护社会公共利益，以及被征收人的利益。因此，在开展具体的征收工作之前，征收方首先需要作出征收决定。作出征收决定意味着，征收方能实际用地了。

　　不过，作出征收决定可不是那么容易的，征收方首先需要完成前期的一些征收工作，将相关的文件材料报县级以上人民政府审核后，才能作出征收决定。那么征收方需要提供哪些材料后，才能作出征收决定呢？下面凯诺律师就结合自己的办案经验及地方相关的法律规定来简单地为大家浅析一下

　　一、就是符合相关规划和计划的材料

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

　　具体为发展改革部门出具的建设项目 符合国民经济和社会发展规划的材料；规划部门出具的建设项目 符合城乡规划和专项规划的材料及征收项目用地规划红线的材料，以及国土部门出具的建设项目符合土地利用总体规划的材料。

　　简单来说就是，无论是什么样的征收项目，那么都必须要符合上述提到的相关规划或者是计划，且征收方也需要有相关的材料来证明该征收项目确实符合城乡规划和专规划等，如果无法提供相关的材料，那说明此次征收项目可能就违反了法律法规。

　　二、征收补偿安置方案

　　补偿安置方案是在确定征收范围之后，由相关部门结合被征收房屋实际的情况，组织相关部门制定的一份文件，该文件中一般会包括具体的补偿标准，补偿对象、补偿方式等等，相关部门在制定补偿安置方案后，需要在征收范围内以书面的形式进行公告，时间不能少于30天。

　　在公布之后，若广大被征收人对该补偿安置方案有异议，则可以在公布之日起的30天内提出自己的意见，对于绝大多数被征收人都认为补偿安置方案不符合法律规定的，征收方则需要召开听证会，并且需要根据听证会的情况，修改补偿安置方案并公布。对于没有公布补偿安置方案的，或者是没有召开听证会的情况下，作出征收决定的，那么所作出的征收决定，原则上违反了法律法规。

　　三、社会稳定风险评估报告

　　根据相关的法律法规，在确定征收范围后，征收方需要对征收范围内的房屋进行社会稳定风险评估。对被征收房屋价值评估需要结合房屋的实际情况。在对房屋价值进行评估后，评估机构需要出具具体的评估报告，并要及时送达给被征收人。因此，在遇到房屋征收后，被征收人一定要审查，有没有评估机构来家里对房屋价值进行评估，如果没有，自己便直接收到评估报告，那么程序不合法。

　　当然了，对于压根就没有对被征收房屋价值进行评估的，且也没有评估报告的，那么原则上，征收方则不能作出征收决定。也就是说，在没有评估报告的情况下，那么县级以上地方人民政府也不会同意作出征收决定的。

　　四、征收补偿费用的存款证明或房屋征收部门与安置房提供单位签订的安置房源协议

　　根据法律法规，征收必须要保障被征收人的合法权益，相关部门在征收后，也需要及时落实具体的补偿款，或提供符合条件的安置房。所以，在作出征收决定前，征收方还需要提供征收补偿款已经发放或者是存储的相关证明文件，以及与安置房提供单位所签订的相关协议，如果无法提供这两项证明材料，很有可能就存在征收补偿款未发放或者是没有专款专用的情况，同样安置房也没有任何着落的情况。

　　五、房屋现状调查表

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方相关的法律规定，征收方在确定征收范围后，需要尽快对征收范围内的房屋现状进行调查，并且也要有被征收人的参与。在房屋现状调查之后，需要出具房屋现状调查表，并就结果与被征收人共同确认。对于被征收人来说，那么就需要注意，征收方是否有实地对房屋现状进行调查，调查程序是否合法。

　　如果征收方没有实地就房屋现状进行调查，且也没有见到过任何的房屋现状调查表，更不知道调查结果，被征收人此时可就需要提高警惕了。当然了，对于在没有任何房屋现状调查表的情况下，征收方就作出征收决定，那么同样也属于违法行为，违反了法律规定，且其作出的征收决定也就侵害了被征收人的合法权益。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，实施房屋征收可不是一件简单的事儿，如果在作出征收决定前，征收方无法提供上述的材料（缺一个都不合法），那么相关部门也是不会准予征收方作出征收决定的。而对于被征收人来说，在征收程序都没有落实到位的情况下，那么则需要收集强有力的证据材料，包括录音、录像等，并尽快咨询专业律师，如果有必要，可以尽早在专业律师的帮助下，启动法律程序，维护自己的权益。