大家好,这里是《亚洲观察》系列,今天继续聊聊亚洲的事儿。在美军可能收缩至第二岛链、高市政府大力推动军事正常化的背景下,日本自卫队的作战范围又将如何扩张?中国又该以怎样的姿态来审视这一切?
如果美军真的收缩到第二岛链,对日本而言将会是相当大的冲击。日本可能的反应,是认为自己必须承担更多责任,也可能因此产生一种集体的焦虑感。
从近期的动向来看,日本首相高市早苗一直希望能在中美元首会晤之前,先与特朗普总统会面一次,这种心理层面的考量相当明显。至于日本目前由自民党与维新会组成的内阁,相对偏向保守与右翼,也较多支持所谓日本要走向正常国家、扩充防卫力量的路线。
这样的作为,究竟是被动地因应美国的战略紧缩或收缩,还是日本内部的右翼势力本来就看到了机会,与美国是否收缩并无直接关联,值得深入观察。
日本要走出去、要跟亚太地区国家做更多安保方面的联系,一直以来都是日本右翼保守自民党人士的核心主张,这跟美国是否可能离开亚洲、是否可能终结美日安保并无直接关系。
也就是说,日本从冷战时期就被美国视为核心利益,这个立场到现在美国政府其实都没有改变,美日安保也一直持续,其驻军本身并不是在为日本做防卫,而是在承担整个东亚的防卫。可以看到有海军陆战队、有横须贺的航空母舰母港,以及冲绳地区的空军基地。
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日本自卫队本身是一支表现相当受到肯定的传统武力,在装备上、人数上、训练上,甚至在跟美国的演习对抗上都有一定水准。
日本的保守与右翼人士总是认为日本要先成为一个"正常国家",也就是"普通国家",但那只是一个说法,其实要成为大国才是重点,而这个大国的背后必须要有军事力量支撑。
回顾八十年代,日本成为经济大国、科技大国,甚至发展出"科技霸权"这个概念。也就是说,大国之间的权力已经不再以军事或经济为主要指标,而必须加上科技这一项。这在今天看起来很普通,但在八十年代提出时是相当前瞻的观点。
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当时就认为,科技会引导新的经济,科技也会开创新的军事武力,如今看来的确如此,真正的科技力才是维系霸权最主要的核心。
而这种思维在一般日本社会中一直存在,要真正成为大国,不能只靠科技或经济,还是必须要有军事力量去支撑,因此自卫队的发展也一直受到支持。但日本头上一直有美日安保这个框架。
美日安保的存在也经过几段变化,1997年安保指南的重新修正是一个最大的关键。当时正值冷战结束之后,甚至有质疑说美国是不是应该减少驻日本的军队。
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之后整个安保的发展,日本的右翼往前推进一步,也就是让日本在美国的基地与后勤资源方面可以扮演更积极的角色,走出传统被动的"专守防卫"。
这样还不够,到了安倍晋三上台之后又推出"安保三法",除了在军事预算、装备武器以及训练之外,最重要的是采取所谓"集体自卫权",也就是当别的国家攸关日本重大国家利益、或攸关日本生死存亡的时候,日本的军力就可以行使集体自卫权。
集体自卫权是联合国宪章第五十一条的规定,可以去帮助别的国家。最近土耳其、沙特阿拉伯与巴基斯坦签署的共同防卫协议就是这个概念,北约也是如此运作。
到了安倍的安保三法之后又再往前走了一步,甚至对于来袭的飞弹,可以发展远程打击能力,把飞弹基地炸毁,但前提是必须先遭受到攻击。由此可以看到日本军力在不断向外延伸,但仍受到许多限制与束缚。而现在情况又开始不一样了。
第一个变化是,已经不再是"必须遭受攻击才可以去打对方基地",而是如果知道自己即将面临立即的危险、即将遭受攻击,就可以先发制人。
日本已经出现这样的讨论,但这种先发制人在学理上或战略上是这么讲,实际操作上其实就是"我要先打你、我要先用兵",变成一种说法与借口。另外,日本目前也在不断扩张其军事武力,同时美国也在鼓励。
而这里面伴随的就是中国以及俄罗斯的因素,不要忘记同时还有朝鲜,从2006年到2017年的核弹头试射与试爆,加上中国的军力发展与中俄战略合作。
在高市早苗上台之前,日本其实就一直在这样部署,但那个时候看得出来仍以专守防卫为主,还有一些框框条条的限制。
而高市上台是右翼上台,她面对的最大问题:第一是历史问题;第二是与邻国在军事关系上的紧张,尤其是与俄罗斯与中国;第三,她当然会加强与区域其他国家的军事合作。
但高市上台之后,因为她过去的主张、一直以来的立场,再加上不断出现"抗中保日"的言论与政策,加上支持她的主要网络右翼所形成的氛围,以及国会改选之后上台的这些国会议员,跟日本主流民意的结构完全不一样,形成国会三分之二偏保守、偏右翼的局面。
若问三分之二日本人现在是否都偏保守、偏右翼?保守也许是,但右翼绝对不是日本的主流。可是这次在投票上、在网络右翼上表现得非常明显。
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8月15日的靖国神社参拜事件是一个重要指标:第一,高市本人遥拜;第二,自民党高层全部亲自出席;第三,防卫大臣亲自参拜。日本主流民意开始感到不安,也开始出现反弹。
但目前挡不住高市的人气,因为她最近在货币与日元议题上跟美国合作,展现出积极姿态,民调又回到六十%左右,从之前掉到五十%又回升到六十%,这在日本政治人物眼中都是做梦都会笑的数字。
不过高市最后的考验,还是内部的经济。因此经济问题必须考量,说不定在她2028年真的下台之前,2028年应该会下台,甚至可能更早一点。
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但在这段时间里,她的军事动作不会停滞,因此接下来跟俄罗斯、中国甚至朝鲜之间发生军事摩擦或意外事件,确实是有其存在的可能性。
日本现任内阁的防卫大臣小泉进次郎,曾经一度要与高市早苗竞争自民党总裁的位置,后来高市胜出之后又延揽小泉进次郎入阁担任防卫相。这位现任防卫大臣本身有海外经验,也曾在美国智库待过,英语流利,加上年富力强、可以到处出访,因此走访了许多地方。
整体感觉是高市早苗抓稳这条路线,而小泉进次郎则等于是把这条路线付诸实施的主要推手。至于媒体有人报道所谓"军国主义复苏"、日本走向"再军国主义",则要保留一些审视的空间。
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若从日本一般民意、从日本自卫队招募的情况来看,军国主义要支撑起一个让现代日本人民、尤其是年轻世代,大约五十岁以下都能认同的路线,其实相当困难因为这一代人对战争普遍抱持"离我们越远越好"的心情。
几十年来美国人自己一直说,美日安保同盟是美国在亚太地区安全的基石,是动不了的一块。可是现在看到的是,美国开始展现收缩的姿态,恰好又碰上日本右翼政府执政。这一届内阁比自民党与公明党联合政府更偏右,因为这次自民党的合作对象是日本维新会。
日本维新会在过去很长一段时间里,都是更积极推动所谓日本国家正常化、主张军队应该从自卫队开始被赋予更大一点的弹性与运作或作战范围的政治力量。这也正是当前观察日本走向时,最需要关注的关键所在。
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从上述专家的观察不难看出,日本这一波疯狂备战,绝非一时冲动,而是深植于历史未清算、地缘焦虑与民族心理的必然结果。它一方面害怕中国民族复兴后对二战历史旧账的追索,另一方面又担心美国从西太战略收缩后自身彻底暴露。
因此选择用挑衅台海、南海、东海的方式,把美国死死绑在中日对抗的战车上。相比之下,中国的"视而不见"绝非麻木,而是基于GDP四倍、国防预算四倍、海军规模全球第一等硬实力落差的战略藐视,也是不被日本疯狂节奏牵着走、避免战略误判的清醒选择。
但战略藐视不等于战术轻视。面对日本拉拢菲律宾、澳大利亚乃至试图引入北约的"蝴蝶效应",中国必须枕戈待旦,在东海、台海、南海方向保持常态化战备与代差优势。
必须主动出击,联合俄、韩、朝等周边国家构建反军国主义复活的统一战线,逐个瓦解日本的"包围网";必须严防"下克上""偷袭先制"的历史惯技重演。
倘若有朝一日日本真的铤而走险,那就以一击必杀之势,彻底摧毁其再次发动战争的能力,唯有如此,才能为东亚换来真正持久的和平,也才是对历史、对人民、对子孙后代最负责任的答案。
这是本期《亚洲观察》,咱们下期见
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