山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶 史安琪
9月17日，济南市城管局举办“城管开放日”活动，通过把会场搬到治理一线，既让市民群众了解治理最新进展，也邀请人大代表、政协委员、市民群众等多方力量围绕“停放难、停放乱”想办法、出实招。“城市非机动车停放”这道民生考题，正在共治共建中持续破题。
将“一站一策”升级为“一站一长”
建立长效管护机制
观摩中，代表们实地了解了槐荫区轨道交通站点周边非机动车停放秩序、车位供给、分类管理等情况。今年，济南精准发力、靶向施治，全面启动非机动车专项整治行动，盘活闲置空地、零散地块，新增大批非机动车专属停车位，有效缓解停车资源紧缺问题。其中，槐荫区创新推行“一站一策”精准治理模式，联动和谐广场商圈开放内部闲置空地，科学划分市民通勤车辆、外卖配送车辆专属停放区域，实现分类停放、有序管控。
“通过这次城管开放日，真切感受到了城市非机动车治理的力度与温度。”社会监督员代表李克利提到，此前，他到和谐广场周边时，常发现非机动车堆积占道现象，穿梭往来的外卖电动自行车更加剧拥堵，尤其早晚出行高峰期，不仅影响市民出行效率，还埋下交通安全隐患。
“大家都清楚，非机动车治理绝非简单挪车、一时整治就能见效，核心症结在于便民停车空间不足。”李克利说。
“城市管理人员对非机动治理不只是简单挪车，还兼顾通行安全、市容与商圈经营，值得点赞。”李克利表示，下一步可将“一站一策”升级为“一站一长”，建立长效管护机制。同时，可以运用智能化手段，依托人工智能、电子围栏、超时提醒等科技手段提升管理水平。
“对12345热线、城管公众号接收的占道、占用盲道等问题，希望管理人员争取48小时内公示整改前后对比照片。”李克利表示，既及时回应了群众关切，还能引导市民从投诉者转变为秩序维护的志愿者。
加大复制推广力度
充分发挥志愿者的作用
“通过现场走访和细致了解，真切感受到市、区城管部门以及街道一线工作人员在轨道交通站点停放治理上的用心与实干，值得肯定。”社会监督员代表闫卓同样表示，今天参观的两个点位非常有代表性，地铁站点和商圈，人流量、车流量大，非机动车乱停乱放问题突出。
闫卓表示，既然已经形成了好的方法，下一步应将这套成熟治理模式总结提炼，加大复制推广力度，在更多轨道交通站点和商圈落地见效，惠及广大市民。
“城市管理问题容易反复，下一步一定要抓好常态化管理。”对此，闫卓表示，除了执法管理人员，还可以充分发挥志愿者作用，加强日常巡查和志愿引导，同步加大文明停放宣传，引导市民自觉规范停车。
他同时提到，通过参观发现，虽然停车区域已经建成，但硬件仍有短板，缺少遮阳防雨车棚，充电插座直接裸露在外，日晒雨淋存在安全隐患，期盼后续逐步完善配套设施，消除安全风险。
源头严把规划验收
补齐商场、小区配建短板
张庄路街道城管科科长程海东结合一线管理实践提到，他发现部分新建商业综合体在规划建设阶段非机动车停车位配比不足，一些建成较早的商场更是缺少非机动车停车配套，造成周边非机动车无序停放。部分高档小区实行人车分流，非机动车也被拦在小区外部，进一步加大管理的压力。
对此，他建议将商业综合体、小区的非机动车停车位配建要求，纳入规划审批以及竣工验收硬性管控范畴，从源头补齐商业场所非机动车停车设施短板；对已建成但配套缺失的商场，可结合城市更新、商圈改造、闲置地块盘活等逐步补建。
此外，程海东注意到，即使部分片区已经协调资源、投入资金建设了配套停车场。但部分居民、通勤人员为图出行便利，依旧习惯性随意停放车辆。
“仅依靠人员现场盯守劝导治理难度大，劝导过程中还容易和群众发生矛盾，早高峰上班时段该矛盾尤为突出。”程海东建议通过立法或者完善监管处罚条款，增加对非机动车乱停乱放行为的约束手段。
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