千年莲香今更清——石鼓区纪委监委监督护航西湖片区改造纪实

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（来源：石鼓区人民政府网）

这是一场跨越千年的对话——北宋，周敦颐在西湖畔写下《爱莲说》，以“出淤泥而不染”立君子之德；今天，石鼓区纪检监察干部以“监督的再监督”守护万户安居，用“莲”之清正写就民生答卷。

这是一次脱胎换骨的蝶变——229栋老旧楼宇、9798户居民、总投资6070万元，65项基础设施短板全面销号，重复信访量断崖式下降，曾经“雨天漏雨、飞线如蛛网、内涝淹脚踝”的西湖片区，如今路平灯亮、管网畅通、安居乐业。

这是一份沉甸甸的民生答卷：昔日七弯八拐的背街小巷成了网红打卡地，大学生纷至沓来；昔日鼠窜蚊飞的边角空地成了口袋公园，老人惬意休憩；昔日堵塞消防通道的“停车难”被87个新增泊位化解，150个智能充电端口实现楼栋全覆盖。

是什么让这片承载千年文脉的土地重焕生机？答案是：纪检监察机关以“莲”之心护航、以“廉”之刚监督，用铁的纪律确保每一分钱都花在刀刃上、每一项工程都经得起群众检验。

当千年莲香遇上新时代监督，一幅“居者安、近者悦、远者来”的幸福画卷，在石鼓区西湖之畔徐徐铺展。

廉心护航 民生破题

北宋大中祥符年间，少年周敦颐投奔舅父郑向，在石鼓区西湖畔读书生活十二载。郑向知外甥爱莲，特“构亭植莲”。负笈其间的周敦颐观莲悟道，写下《爱莲说》，“出淤泥而不染”从此成为千古品格，衡阳被尊为“濂溪第二故里”。

千年文脉如月朗照。然千年之后，这片土地上229栋建于上世纪七八十年代的老旧楼宇，却成了近万户居民的民生痛点。

“一到雨天，家里就是水帘洞。”75岁的周华生老人至今记得那些不眠之夜——暴雨如注，屋里脸盆接水的“叮咚”声急促刺耳，天花板上的深褐色水渍以肉眼可见的速度扩大，脚下积水没过脚踝。“住了大半辈子，每个雨季都是这么熬过来的。”

“一开窗，苍蝇就往屋里钻。”居民张跃翻出手机里的老照片给记者看——巷子口污水横流，破损的化粪池管道涌出秽物，孩子们捂着鼻子跑过，老人不得不绕道而行。每到夏天，整条巷子弥漫恶臭，附近的住户不敢开窗。

“一抬头，头顶全是蜘蛛网。”年轻的邓店员指着窗外回忆——几十根电线从不同楼层的窗户飞出，像藤蔓一样缠绕在楼体上，有的接头处裸露着铜线，在风中晃动。“每次看到有人从楼上拉线下来充电，我都怕哪天着火跑不出去。”

西湖一村社区书记张素瑜的民情台账触目惊心：仅2024年屋顶渗漏投诉127件，化粪池纠纷调解记录摞起来一尺多厚，电动车充电引发的邻里争吵几乎每周都有。“群众意见大，信访压力大，我们工作也很被动。”

全域拉网式排查的结果令人心惊：屋面渗漏点213处、管网堵点47处、路面破损89处、飞线充电隐患166处——65项基础设施短板，每一处都是群众反复投诉的“痛点”，每一处都牵动几十户甚至上百户居民的日常生活。

一面是“西湖夜放白莲花”的文化荣光，一面是“雨天蹚水、夜晚摸黑”的现实窘境。

纪委没有等。 区纪委监委主要负责同志第一时间带队下沉，踩着积水、打着手电，逐栋查看渗漏屋顶，逐段踏勘堵塞管网。在第一次现场调度会

上，他定调：“周子以莲喻廉，是清廉自守，更是心系苍生。今天我们是来解决实际问题的，不是来走过场的。群众的事，纪委必须靠前站。”

转机出现在2025年底。总投资6070万元的西湖片区老旧小区配套基础设施改造项目启动。项目一动，纪委就进驻。石鼓区纪委监委主动将该项目纳入历史遗留问题整改重点台账，成立专项监督组，以“监督的再监督”护航民生工程——不是等着问题上门，而是追着问题跑。截至记者发稿，共计发现的12个问题，已经全部解决好。

廉尺督行 质效双优

项目启动，近万户居民翘首以盼。然而工程推进初期，进度表上的数字却像蜗牛爬行——部门之间推诿、施工单位拖延、群众怨气上升。

问题出在哪儿？纪委主动去查。区纪委监委派驻纪检监察组不打招呼、不要陪同，直接扎进施工现场和职能部门。调查发现：部分职能部门“多一事不如少一事”，遇到管线迁移、用地协调等“硬骨头”就绕着走；施工单位觉得“老小区改造利润薄”，动力不足；个别干部甚至认为“改造差不多就行了，又不是盖新楼”。

“群众的事，差一点都不行。”区纪委监委果断亮剑，建立专项监督台账，实行“一日一跟踪、一周一调度、一月一通报”。纪检干部人手一本“监督地图”，标注着每一个改造点位、每一处隐患、每一位责任人的名字。挂图作战、对账销号，问题不整改到位绝不收兵。

屋顶上的“较真”。西湖二村17栋，纪委干部头顶烈日主动爬上楼顶核查防水卷材铺设质量，发现施工方偷工减料、厚度不达标。“防水做不好，明年雨季老百姓还得受罪。”当场责令返工，约谈责任人。2.2万平方米屋顶防水、3.8万平方米外墙改造——每一平方米都有监督的“眼睛”在场。

管沟里的“尺子”。西湖一村南区，纪委干部卷起裤腿主动钻入地下管沟，对照图纸逐一核查管网材质、管径、埋深，发现一段300米的雨水管使用了非标管材。“地下工程看不见，但良心看得见。”当即叫停施工，责令全部更换。3100米管网敷设、9500米路面硬化——每一米都有监督的“尺子”丈量。

头顶上的“减法”。牵头整治“空中蜘蛛网”，纪委主动协调供电、通信、广电等多家单位同步施工，62栋居民楼弱电入地，剪除废弃违规线缆166根。曾经密如蛛网的天际线豁然开朗，居民仰头感叹：“几十年了，头一回看到小区上空清爽了。”

65项问题逐项销号。当最后一处路面完成沥青摊铺，当最后一户渗漏屋顶完成防水，当最后一个充电端口调试成功——重复信访量断崖式下跌。

安全防线上的“寸步不让”。电动车保有量超3000辆，充电端口几乎为零。“飞线充电”成了居民不得已的选择。纪委干部在调研中听一位推着电动车的居民抱怨：“不是我想冒险，是实在没办法。”区纪委监委主动牵头“室组地”联动，拆违60平方米用于充电设施，新建智能充电端口150个，实现改造楼栋全覆盖。“扫码充电、充满自停、平价收费”——机制建立起来，群众从“被动违规”转向“主动规范”。

消防通道堵塞是另一块“硬骨头”。寸土寸金的老城区，区纪委监委主动推动相关部门盘活闲置地块、协调社会资源共享——废弃锅炉房拆了建停车场，旁边单位夜间开放车位。硬生生“挤”出两个小微停车场、87个泊位、32处非机动车位。“生命通道”畅通，群众心里踏实。

对推诿扯皮者严肃问责，对敷衍塞责者决不姑息。居民张跃说得好：“纪委来了，想糊弄的人不敢糊弄了，工程进度一下子就上去了。”

区纪委监委负责人表示：“民生工程推进到哪里，监督就跟进到哪里。我们要以‘莲’之清护航、以‘廉’之刚执纪，让每一分钱晒在阳光下，每一项工程经得起群众检验。”

群力共监 清风致远

改造不是终点，治理才是关键。区纪委监委深知：监督不是“独角戏”，真正的治理必须让群众成为主角。

对联里的“民意”。西湖一村社区牌坊要重新立门头，面向全体居民公开征集对联。微信群里炸开了锅——

“天虹”率先抛砖：“西望明月何似小区怡情怡景美如画，湖迎旭日恰是家园悦心悦目情若诗。”袁哥跟帖点评：“意境很好，如果把‘家园’改成‘一村’就更完美了。”谷子提交：“旧巷新妆，路畅灯亮，绿树成荫春光美；睦邻善治，政通人和，红歌唱响喜气浓。”群主张素瑜不断为参与者点赞打气。几番斟酌、几易其稿，最终选定——“雁城邻里乐安居，石鼓春风暖西湖”。十四个字，出自居民之手，道出万户心声。

大爷当上“编外监理”。张跃在西湖一村住了40多年，退休后成了业主自治委员会的核心成员。改造期间，他一有时间就去工地转悠。煤气管拆除后墙壁留下“疤痕”，他找到施工队：“拆了旧的就得补新的，这‘疮疤’必须修整如初。”施工队当天整改。发现原下水管道只有沟渠没有管道，他发动业主自筹部分资金重新加装，“隐蔽工程一次到位，免得以后又折腾”。

老专家开出“专业方子”。老住户何喜祜退休前是工程技术人员，他实地勘察后向社区建议增设一个污水排水口：“涨大水时能防回流倒灌。”建议被采纳实施，隐患消弭于未然。

区纪委监委主动推动搭建“专班—小区—楼栋”三级协商平台，设计阶段收集群众意见104条，采纳率超60%——外墙颜色、绿化树种、路灯位置、充电桩布局，群众的声音被认真倾听。聘请居民代表担任义务监督员，全程参与工程质量监督。

华灯初上，改造后的西湖片区别有洞天。

马希达韩式料理位于莲湖路与常胜西路交会处，邓姓店员忙得脚不沾地：“原来围墙围着，七拐八弯才找得到。改造拆了围墙，我们突然成了临街旺铺！来打卡的青年人尤其是大学生多得很，生意翻了好几番。”

口袋公园里，周华生老人倚在长椅上纳凉：“你看这环境，原来老鼠成串、蚊虫扑面，现在干干净净的。背街小巷冒出好多创业小店，还有直播团队来拍视频，热热闹闹的，哪像以前死气沉沉？”

张跃仍每天巡查，看看路灯亮不亮、排水畅不畅：“住了40多年，没想到临老了还能住在这么好的环境里。这房子，我还想再住40年。”

区纪委监委建立三级监督体系——“区级统筹调度、街道专班推进、社区网格巡查”，落实周会商、月通报、挂牌督办；完善闭环管理机制——压实网格长、楼栋长巡查责任，“每日巡查、即时上报、分类派单”，道路破损、设备故障等问题“巡查—派单—维修—反馈”闭环处置，一般问题24小时内办结。

青山街道党工委负责人表示：“街道将扛牢属地责任，把群众请进协商、监督、评价全过程，改造一处、管好一处、温暖一片，让西湖片区的焕新长久惠民。”

从莲湖书院的笔墨书香到老旧小区的焕然一新，从周子笔下的“香远益清”到百姓脸上的笑靥如花——这是千年文脉最生动的续写，也是纪检监察护航民生最深情的注脚。莲湖书院虽已无迹可寻，但“莲”的品格、“廉”的精神，已化入每一面新墙、每一寸管网、每一张笑脸。

西湖之畔，莲香永续；民生为大，初心如磐。