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典型案例回顾:
2026年3月7日,深圳市宝安区一员工在未系挂安全带的情况下,冒险到室外进行高处空调外机安装作业,在将空调外机搬运至上方百叶窗的过程中不慎从十一楼坠落至地面身亡。
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案例分析:
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在距坠落高度基准面2m及2m以上的高度,且存在发生坠落可能的作业,即为高处作业。
常见的高处作业场景有:登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业。
案例中,在十一楼从事高处空调外机安装作业,根据新强制性国标《高处作业分级》(GB 3608—2025),属于坠落高度大于30米对应Ⅳ级(A类法)或特级高处作业。因为活动范围小、四周临空、作业环境复杂等,存在较大风险,稍有不慎就有可能发生“高处坠落”事故,防护不能省。
预防高处坠落事故,落实“十查十必须”
按照《广东省房屋市政工程防止高处坠落措施指引》(粤建质〔2025〕240号)要求,请严格做好以下防护工作:
1.查风险环节,必须制定预防措施
项目施工前,施工单位应结合现场实际,对可能发生高处坠落事故的施工环节和部位进行风险辨识,建立高处坠落风险分级管控清单,纳入项目危险源进行防范,并在施工组织设计或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案中制定有针对性和可操作性的高处坠落预防措施。
2.查健康筛查,必须严格准入
现场从事高处作业的人员,进场前要进行健康筛查并每年接受职业健康体检,体检报告1年内有效。患有高血压、心脏病、癫痫、恐高症等疾病或有生理缺陷的人员不得从事高处作业。
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3.查教育交底,必须全员覆盖
现场从事高处作业的人员,进场前应组织进行安全教育培训,教育培训要与高处坠落典型事故案例相结合,切实提高作业人员的防范意识。
高处作业施工前,应对作业人员进行预防高处坠落安全技术交底,交底要有针对性,交底双方签字确认,项目部、施工班组每天要通过班前晨会等活动形式,对涉及预防高处坠落的内容进行重点提示和交底。
4.查个体防护,必须正确使用
施工总承包单位应将专业分包和劳务分包单位的安全帽、安全带和安全网等安全防护用品纳入统一采购和管理,确保质量符合国家标准规范要求,落实进场验收及见证送检制度,定期检查作业人员在用安全防护用品的完整性、有效性,严禁私自改装安全防护用品和使用不合格安全防护用品。
安全防护设施投入使用前,应按要求组织验收,并形成验收记录;安全防护设施使用中,应有专人对各类安全防护设施进行定期检查和维护保养,发现隐患应及时采取整改措施,确保其处于完好状态;现场的安全防护设施必须按照相关规范标准进行设置,安全防护设施应充分做到标准化、定型化、工具化。
施工单位应每天安排专职安全管理人员对高处作业安全防护设施的设置情况、高处作业人员个人安全防护用品佩戴情况、高处作业的操作是否符合安全操作规程等进行检(巡)查,并形成记录,检查中发现的违规行为或高处坠落安全隐患,应立即要求整改和督促落实,严格落实隐患整改闭环管理。
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5.查极端天气,必须停止作业
遇有雷雨、大雪、浓雾或作业场所五级以上大风等恶劣天气时,应停止高处作业,在恶劣天气后,应对高处作业的安全防护设施进行检查,当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时,应立即修理完善,维修合格后方可使用;涉及高温天气的高处作业应严格执行《广东省高温天气劳动保护办法》的相关规定。
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6.查警示标志,必须按要求设置
对高处作业及存在交叉施工的作业部位应设置警戒区域,应在上下层之间设置安全防护设施,并悬挂安全警示标志,严禁无防护措施进行多层垂直作业,并应有专人巡查。
应根据要求将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位,夜间应设置红灯警示,高处作业施工前,应检查高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和设备,确认其完好后,方可进行施工。
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7.查物料堆放,必须及时清理
对施工现场可能坠落的物料,应及时拆除或采取固定措施,高处作业所用的物料应堆放平稳;不得妨碍通行和装卸;工具应随手放入工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具,应随时清理干净;拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走,不得随意放置或向下丢弃,传递物料时不得抛掷。
8.查应急预案,必须符合项目实际
施工单位应组织制定高处坠落事故专项应急预案,应急预案应具有针对性和可操作性,符合项目实际;每年至少组织一次高处坠落事故应急演练,演练完成后应评估演练效果并保存演练记录。
9.查管理资料,必须记录在案
施工单位应及时整理归集以下高处坠落安全管理资料:
(1)涉及高处坠落预防措施的施工组织设计或危险性较大的分部分项工程专项施工方案,包括审批记录、涉及超过一定规模的专家论证资料等;
(2)高处坠落风险辨识记录及高处坠落风险分级管控清单;
(3)总分包单位签订的包括高处坠落预防等相关内容的安全协议或安全生产责任书;
(4)高处作业人员档案:包括健康体检报告、安全教育培训与安全技术交底记录、高处作业培训合格证(如有)、特种作业人员的操作资格证书、个人防护用品领用记录等;
(5)安全防护用品的产品合格证、检测报告、总包单位统一采购记录和发放记录;
(6)现场安全防护设施验收、维保记录,包括安全防护设施的产品合格证明、预埋件隐蔽验收记录、变更记录、维保记录;
(7)现场安全防护设施检(巡)查记录;
(8)高处坠落专项应急预案及应急演练资料。
10.查奖惩考核,必须闭环管理
建设单位应加强对施工、监理单位的安全生产履职考核,将高处坠落预防工作的落实情况作为考核的重要内容,制定考核标准和奖惩措施。
高处坠落是建筑施工生产安全“五大伤害”事故之首,危害性极大。预防和减少高处坠落事故是降低建筑施工生产安全事故的关键!
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