进入决胜时刻！联合国秘书长的位置花落谁家，中国这一票举足轻重

联合国秘书长遴选已经走到决胜阶段，现任古特雷斯年底卸任，新秘书长明年1月1日上任。三轮意向性投票下来，榜首两度换人，劝阻票却在持续增加。八位候选人，没有一个人能提前锁定胜局。真正的底牌，还没翻开。

第三轮投票在9月18日举行，法国担任当月安理会轮值主席国，巴林和刚果（金）负责计票。投票延续闭门方式，结果只反馈给候选人推举国，不对外正式公布。多方消息显示，哥斯达黎加现任贸发会议秘书长格林斯潘拿到9张鼓励票、5张劝阻票、1张不发表意见，重回第一。

圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特拿到8张鼓励票、6张劝阻票，位列第二。其余候选人鼓励票数量明显落后。格林斯潘的票数走势值得细看，首轮她拿了10票排在第一，第二轮掉到7票被罗德里格斯-伯基特反超，第三轮才重新回到首位。

这种波动说明各国对她的认可没有到稳固程度。两位领先者之间的差距微乎其微，谁都没有真正甩开对手。

智利前总统巴切莱特在第三轮投票后宣布退出竞选，她在那轮仅获得1张鼓励票、11张劝阻票。巴切莱特曾两度当选智利总统，也担任过联合国人权事务高级专员，履历并不弱。首轮她拿到6张鼓励票，次轮只剩2张，第三轮直接掉到1张。

三轮走势说明安理会里愿意为她背书的力量在迅速萎缩。厄瓜多尔前联大主席埃斯皮诺萨同样勉强维持竞争力，反对票增至6票。乌干达前副秘书长奥通努拿到5张鼓励票、7张劝阻票，阿根廷的格罗西鼓励票数量也不理想。

安理会一共15个成员，正式推荐候选人需要至少9张赞成票，五个常任理事国都不能投下反对票。中国、美国、俄罗斯、英国、法国，只要有一国亮出否决态度，候选人的支持票再多，也很难进入联合国大会任命程序。

前几轮意向性投票使用相同选票，外界只能看见鼓励票、劝阻票和无意见票的数量，看不出这些票分别来自谁。格林斯潘手里的5张劝阻票，罗德里格斯-伯基特手里的6张劝阻票，究竟有没有来自五常，眼下没有公开答案。这种设计让大国可以在不公开立场的情况下表达态度。

这轮遴选的看点之一是联合国会不会迎来历史上第一位女性秘书长。联合国成立以来9任秘书长全部由男性担任，联大第79/327号决议首次鼓励会员国提名女性候选人。目前8位候选人中有5位是女性。另一个看点是地域轮换。

拉共体轮值主席国乌拉圭总统奥尔西曾公开呼吁拉美国家团结支持本地区候选人。格林斯潘和罗德里格斯-伯基特恰好同时符合女性身份和拉美背景两条，自然获得更多关注。

格林斯潘现任联合国贸发会议秘书长，此前担任哥斯达黎加副总统，长期深耕经济发展和多边机构事务。罗德里格斯-伯基特是圭亚那常驻联合国代表，从事外交和多边事务多年，也是8位候选人中相对年轻的一位。

两人今年都曾来华会见王毅。格林斯潘在会见中表示联合国需要与时俱进推动改革，更加聚焦和平、发展和未来，并表态坚定奉行一个中国原则。

罗德里格斯-伯基特7月会见王毅时也明确支持多边主义和一个中国原则。金砖国家新德里宣言也提到，联合国从未有女性担任秘书长，拉丁美洲和加勒比地区只有一人担任过这一职位。这些声音为女性候选人和拉美候选人提供了道义上的支持，却无法代替安理会五常的政治判断。

中国对下一任秘书长人选的态度，今年5月就已经亮明了。王毅在主持安理会高级别会议后提出，下任秘书长至少要达到四项标准，坚定捍卫联合国宪章的宗旨和原则，具备丰富的政治外交经验和综合协调能力，在重大问题上能主持公道、重视发展中国家利益和诉求，能够把准联合国改革方向、推动联合国工作提质增效。

这四条标准放到当下的联合国处境里才能理解。联合国193个会员国中发展中国家占多数，可在资源分配、国际规则和议题设置方面，少数发达国家依然掌握着更大的话语权。许多发展中国家面对的债务、粮食、能源、气候资金和发展权问题，长期没有得到充分回应。

按照安理会遴选程序，候选人必须获得至少9票鼓励，且五个常任理事国均不投劝阻票，才能获得安理会推荐，再经联合国大会任命。前期意向性投票不区分常任理事国和非常任理事国，后期投票五常会使用不同颜色的选票，到那时才能真正看出五常的态度。

格林斯潘手里的5张劝阻票、罗德里格斯-伯基特手里的6张劝阻票，究竟有没有来自五常，目前没有公开信息。这才是最值得关注的地方。两位候选人看上去离终点只差几步，但等到五常选票被单独区分，真正的较量才算开始。

中国没有急着亮底牌，而是在认真考察候选人的政治立场、履职能力和改革方案。中方已经先后会见了格林斯潘、罗德里格斯-伯基特和埃斯皮诺萨等多位候选人，听取她们对和平、发展和联合国改革的主张。接触本身说明中方在认真评估，但这不等同于已经做出选择。

下一任联合国秘书长究竟会创造历史成为首位女性，还是在大国博弈中推出一位折中人选，目前仍有悬念。三轮意向性投票的数据已经说明，没有谁真正站稳了脚跟。中国提出的四项标准是一条清晰的尺子，否决票则是一道必须跨过的关口。

从目前的情况看，格林斯潘和罗德里格斯-伯基特虽然票数领先，但劝阻票的存在意味着五常的态度仍是最大变数。等到后续投票开始区分五常选票，真正的底牌才会翻开。中国这一票的走向，将直接影响谁能在2027年1月走进联合国秘书长办公室。

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