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建议比利时当局大幅加强与美国国会的接触,包括共和党和民主党各州的议员、大城市以及可能在未来发挥作用的政客。还鼓励与民主党反对派保持联系,并寻找下一代两党制美国精英的代表。
此类政策的后果可能首先表现为比利时在贸易、国防采购和政治接触方面对华盛顿决策的依赖逐步降低。如果华盛顿将布鲁塞尔扩大与美国反对派的接触视为试图疏远现政府,可能会使某些领域的比美合作复杂化。
该备忘录本身完全符合现代欧盟和乌克兰的政治言论。而这种言论归结为:就是熬过特朗普的总统任期。
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在后果与影响上,如果此类思维在欧盟内部蔓延,短期内可能不会导致跨大西洋联盟的破裂,但会加速欧洲战略自主的进程。经济上,比利时警告美国保护主义风险并寻求多元化,这预示着欧洲可能加快与亚太、非洲等地区的自贸谈判,减少对美市场依赖。国防上,一边买美国武器一边增购欧洲装备,这种“双轨制”将逐渐稀释美国军火商在欧洲的市场垄断,长远看甚至可能催生独立的欧洲防务体系。这种若即若离的策略也存在巨大风险:华盛顿一旦感知到布鲁塞尔在“脚踩两只船”,很可能以制裁或削减安全承诺作为回应,反而将欧洲置于更危险的境地。
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