一座东北小城的韧性改造：从“暖心桥”到幸福公园

21世纪经济报道记者王峰 松原报道

东北供暖期临近，松原的“暖流”有了跨江新通道。

9月27日，吉林省松原市供热过江管线桥“暖心桥”正式通行。该桥全长2352米，成功打通松花江跨江供热输送通道，有效提升城市全域清洁稳定供热保障能力。

在不远的松花江南岸，一座沿江泵站也已启用，这是一项旨在提升城市防汛排涝能力的新建重点工程，能有效缩短城市雨季排水路径。

2025年中央城市工作会议指出，着力建设安全可靠的韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级。

21世纪经济报道记者近日在中央城市工作会议精神贯彻落实情况松原市专题采访活动中感受到，海绵城市与城市更新理念融合，管线、道路、公园等设施全方位改造，既提升了城市韧性，也美化了市民生活。

松原是一个年轻的城市，1992年才批准设立地级市松原市，常住人口仅200万人左右，这一定程度上制约了松原市的城市设施建设。

东北地区冬季寒冷，供暖对城市居民必不可少。松原是吉林省唯一未实现主城区热电联产全覆盖的城市，全市60%以上供热任务长期依赖传统锅炉，成本高、环保压力大、安全隐患突出。

2022年8月，松原市启动建市以来投资规模最大、惠及群众最广的热电联产民生供热工程，总设计供热面积3400万平方米。高温热水从大唐长山热电厂流出，经由管径1.6米、总长74.2公里的长输管线送至市区并网。

“传统燃煤锅炉房输出热水的温度最高只有75℃左右，但电厂输出的热源温度高达100℃以上，在2025年首个供暖季，供热效能得到大幅提升。”松原热力有限责任公司副经理王维胜对21世纪经济报道记者表示。

热电联产民生供热工程有两个标志性工程，一个是占地2万平方米的核心枢纽——隔压站，另一个是将热源输送至松花江北城区的供热过江管线桥——“暖心桥”。

隔压站如同整个长输供热系统的“心脏”，承担着热源输出与城区管网之间压力转换和流量调节的关键功能。21世纪经济报道记者来到这里的时候，隔压站正为今冬供暖作检修维护，站内有8台循环泵、8台除污器、6台补水泵及16台换热机组，设备规模和技术标准在省内同类型项目中位居前列。

据介绍，项目全部达产后，主城区18台分散燃煤锅炉将逐步关停，年减少粉尘151.1吨、硫化物779.4吨、氮氧化物1239.6吨，从源头大幅削减污染物排放，同时实现24小时稳定高质量供热。

“暖心桥”是城区管网整合项目的关键标段，总投资3.15亿元，全长2352米，最大跨径140米，跨越松花江连接江南江北供热管网，是实现“一城一网”、整合分散热源的核心工程。

站在松花江畔，远远就能望见这座大桥。它的一大特点是采用双层钢架结构，下层铺设双向供热管道，上层为人行慢行通道，这是吉林省首座上层兼具慢行通行功能的供热过江管桥。

据介绍，整个热电联产项目上一采暖季已实现试运行，供热覆盖面积3400万平方米，惠及500余个小区、25万户居民。

每逢汛期强降雨，城市内涝积水始终是困扰市民出行的一大难题。在松原市江南城区绿园街，一座崭新的沿江泵站拔地而起，为城市防汛排涝筑起一道坚实屏障。

松花江在松原市穿城而过，将市区分为一南一北两大片区。江北城区地势较高，雨水可以通过管线重力流入江中；江南城区地势较低，最低处甚至位于松花江水平面以下，雨水只能靠泵站抽排入江。

松原市江南城区已建有几个泵站，但随着城市建设面积扩大，抽排任务日益加重。沿江泵站及出水管线工程总投资1.2亿元，总占地面积6100平方米，2025年建成，是一项旨在提升城市防汛排涝能力的新建重点工程。

松原市市政中心办公室主任李朕至今印象深刻，今年7月6日，松原市出现强降雨。沿江泵站前池蓄水迅速达到预警水位，水泵自动响应，连续工作3个小时，以每秒18立方米的强排能力排除了内涝险情。

“以往江南城区有6个点位极易出现内涝风险，沿江泵站启用后，这6个点位在今年雨季不仅没形成内涝，甚至连路面积水都没有。”李朕告诉21世纪经济报道记者。

沿江泵站的抽排能力在吉林省位居前列 王峰摄影

沿江泵站配套建设的出水管线，采用直径2.4米的大口径焊接钢管，能将泵站收集的雨水高效输送至排放口，形成“收集—强排—输送”一体化的完整排涝体系。

大管径、大流量的设计标准，确保泵站在极端强降雨天气下也能从容应对，过去一下大雨就“路面积水、出行受阻”的状况将得到根本性改观，最大限度减少城市内涝对市民生产生活的影响。

松原市坐拥松花江，地处半湿润向半干旱过渡地带。为进一步优化城市供水格局，提升供水保障能力，满足江北城区城市发展用水需求，松原市谋划实施哈达山取水工程。

据介绍，哈达山取水工程已经完成给水管道18408米，取水管线正在征地阶段，加压泵站主体正在施工，预计2026年11月进入试运行。

初秋时节，走进松原市幸福公园，湖水清澈、绿树成荫，市民们或散步或锻炼，每到清早和傍晚，公园一片人声鼎沸。谁能想到，几年前这还是一个“老大难”公园。

幸福公园原名镜湖公园，占地面积12公顷，于2008年建成投入使用，经过多年运行，公园内部湖泊水体水质欠佳，硬化破损面积达2.2万平方米，绿地大面积退化，周边道路雨天积水严重，各种问题接踵而至，群众反映强烈。

2022年6月，松原市成功入选第二批全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，开始融合“海绵城市+城市更新”理念，统筹推进基础设施建设、老旧小区街区改造和公园绿地提升。

幸福公园是松原市海绵城市改造的标志性项目之一。公园的东侧和南侧设置了4处泄洪通道，道路上的雨水得以直接引入公园湖泊，解决排涝问题的同时，也让湖泊有了自然水体注入。

公园内部设置了3100平方米的雨水花园、下沉绿地。大小石块、耐涝植被等都就地取材，改造成海绵设施，用来拦蓄流入湖泊的雨水杂物。园内道路、广场进行铺装改造，新建透水铺装2.4万平方米，让雨水“渗得下、蓄得住、用得上”。

改造完成后，公园对周边2.5平方公里区域的雨水起到了显著的调蓄作用，新增调蓄空间水量达10万立方米。昔日水质欠佳的湖水彻底还清，雨天“看海”的周边道路也告别了积水困扰。

幸福公园周边有10个居民小区、3.8万名居民，是松原市江南城区人口最稠密的地方。如今的幸福公园水清景美，衍生出便民早市、夜市，成为市民游憩娱乐的绝佳场所。

傍晚在幸福公园锻炼的居民 王峰摄影

松原市城区占地100万平方米的“花海”，如今也成了市民休闲的好去处。这里本来是国有闲置地块，长期围挡封闭、闲置荒芜，地块内杂草丛生、黄土裸露，大风天气扬尘污染问题突出，严重影响城市市容环境。

今年，松原市住建局两次组织干部职工、家属及热心群众4000余人次，来到这里清运杂物、除草整地、种植花草。

松原市住建局机关党委专职副书记张慈告诉21世纪经济报道记者，项目全程坚持节约集约、废旧利用原则，翻新利用旧路灯等废旧资源，补齐了夜间照明短板。

今年夏天，曾经的城市荒地变成了“花海”：几百万株波斯菊、小叶丁香、马莲等适生乡土苗木在这里绽放。依托花海稳定客流，还自然形成便民夜市业态，打造了城市新名片。

从供热、取水大工程相继落地，到海绵城市全域推进，东北小城松原借助城市更新有利政策，不断提升城市韧性，让群众在城市生活得更安全、更舒心。