天津
10月4日，欧盟驻乌克兰大使马特诺娃表示，欧盟领导层拒绝了莫斯科对外国外交代表机构发出的警告，所有25个欧洲国家的大使馆都将留在基辅。仅会加强外交代表机构人员的安全。与此同时，据乌克兰资源报道，尽管发表了上述声明，所有欧洲国家的大使馆都制定了基辅局势恶化时的预案，根据该预案将迅速撤离至利沃夫，甚至撤至波兰东部境内。
显然，欧盟外交使团拒绝撤出基辅的底气，应当是建立在对俄方威胁本质的判断之上：俄军还没有在乌克兰战场占据绝对的主动地位，所以，威胁使馆安全，并不是实力展示，而是虚弱信号。所以，欧盟希望用留下本身就是一种战略语言——它向莫斯科传递的信号是，恐吓策略已经失效。而且，在欧盟看来，维也纳公约对外交使团的保护，使得俄方的威胁在法律上站不住脚，在政治上只会强化欧洲的团结
因此，欧盟外交使团拒绝撤出基辅的“胆子”，应当是来源于以下四个层面：
第一，对俄方威胁性质的判断。 马特诺娃反复强调，俄方的威胁不是实力的展示，而是战场挫败的沮丧表达。如果俄军在前线取得优势，就不需要通过恐吓外交官来制造恐慌。欧盟的判断是：威胁越激烈，越说明俄方缺乏其他有效手段。
第二，国际法框架的支撑。 维也纳公约对外交使团的保护，使得俄方的威胁在法律上构成对国际秩序的挑战。波兰外交部明确指出，此类威胁“违背国际法原则”。欧盟留下的姿态，因此不仅是政治选择，也是对国际法权威的维护。
第三，集体行动的规模效应。 不是一两个国家选择留下，而是25个欧盟成员国使馆一致决定继续运作。这种集体性使得俄方的恐吓策略失去了“逐个击破”的空间——恐吓一个使馆可能奏效，但恐吓25个使馆的协调行动，需要的是完全不同的威慑能力。
第四，留下本身的政治象征价值。 正如乌克兰外长西比哈所言，“你们在这里的存在，比俄罗斯的威胁更响亮”。在外交实践中，使团的实际存在本身就是一种承诺的证明。撤离会被解读为支持动摇，留下则被解读为立场坚定。欧盟选择后者，是因为它清楚：在俄乌冲突的叙事竞争中，“谁在场”本身就是一种立场宣示。
因此，在俄军正在加强空袭基辅力度的大背景下，作为欧盟带头大哥的德国总理默茨突访基辅时，欧盟外交使团集体不撤的宣布，与其说是对俄威胁的强硬回应，更不如说是对欧洲内部可能存在的“援乌疲劳”的预防性反击：通过高层政治人物的亲自到场和外交使团的坚守，向莫斯科和欧洲内部同时传递“立场不变”的信号。
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