浙江
每层都有安全“守夜人”
秀洲区新城街道“楼宇微治”
激活应急消防小单元效能
前言
基层平安，重在防线前置。应急消防小单元，是打通风险排查、初期救援最末端的重要抓手。秀洲区楼宇林立、商圈集聚，高层建筑、沿街商铺、厂中厂、古镇老街等业态点多面广，风险类型繁杂。秀洲区深耕应消融合治理，推动应急力量下沉楼层、商铺、小区，建强最小治理单元，构建“快速发现、快速响应、快速处置”防护体系，努力实现险情“打早、灭小、救初期”。
每层都有安全“守夜人”
从试点探索到全域铺开，一线员工、物业管家、商户从业者、基层专员化身“单元长”，成为一线守安力量，推动安全治理向事前预防转型。秀洲区通过记录应急消防小单元建设的实践故事，解码基层应消融合治理的秀洲探索。
“这一层是独立应急消防小单元，对楼道消防器材、逃生通道我们每周都会巡检，一旦出现火情苗头，我们就是第一处置力量。”站在新城街道某高层商务楼楼层通道内，楼宇单元长豆瑞香指着墙面的责任公示牌介绍道。
作为秀洲区中心城区，新城街道高楼林立，306幢高层建筑错落分布，楼宇企业集聚、餐饮商铺密布，人员流动大、风险点位多，高层建筑消防安全治理成为基层平安建设的一道必答题。去年以来，新城街道创新推出“楼宇微治”工作模式，创新构建高层楼宇治理机制，之后更是以应急消防小单元建设为抓手，把安全责任下沉到楼层、把处置力量设在前沿，推动辖区重点场所安全防护全域覆盖。
针对高层建筑密集、业态复杂的治理痛点，新城街道创新建立“1+1+N”楼宇单元工作机制：1名班子领导包干一座楼宇单元，1名应消指导员专职业务统筹，联动N名楼宇警务员、市监专员、物业管家组建多元治理专班。同时，配套落地三色分级管理、隐患闭环管控、定期会商研判系列制度，把安全监管、便民服务融为一体，做到风险早识别、隐患快整改。截至目前，街道已完成28个高层楼宇工作清单梳理，落实125名单元责任人和工作成员，多方力量拧成楼宇安全“一股绳”。
眼下，结合全省应急消防小单元建设契机，新城街道对辖区高层楼宇开展拉网式全覆盖创建。不搞“一刀切”，结合每栋楼宇建筑结构、企业分布、人员规模差异化划分小单元，逐一落实单元长、副单元长，实行AB岗互补，压实日常巡查、安全宣传、风险排查、报警上报、疏散引导、初期险情处置全链条职责。眼下辖区已摸排划分51个楼宇应急消防小单元，让每一层楼都有“守夜人”。
沿街餐饮门店是火灾风险高发区域，后厨油烟管道、燃气设备、电气线路潜藏不少安全隐患。在商圈一家餐饮门店，灭火器、灭火毯、手电筒等应急物资摆放到位。门店负责人同时兼任小单元副单元长，谈起身份转变感受颇深：“过去总觉得消防检查是部门的事，现在自己就是安全责任人。街道应消站经常组织实操培训，燃气、电路下班必查已经成为店里的固定操作。”
近年来，应消融合治理经历迭代升级：2021年做实“平安街长”激活商铺自治；2022年结合社区应急体系改革组建村社应急力量；2023年建强小区应急救援点，发挥物业一线处置力量；2024至2025年持续推进村社应消服务站建设；2026年全面铺开应急消防小单元建设，将治理版图从住宅小区拓展到高层楼宇、餐饮商圈、养老机构等各类重点场所。
依托“1+2+8+N”联动体系，街道应消站统筹调度2个分站、8个社区应消服务站、56个小区应急救援点，与楼宇、餐饮小单元信息互通、装备共享，破除应急处置壁垒。
小单元建设重在实战见效。此前辖区小区发生汽车自燃险情，救援点工作人员5分钟内赶赴现场开展初期处置，为专职消防队伍到场争取黄金时间。截至目前，各小区应急救援点已成功处置初期火灾12起。
除高层楼宇、餐饮场所之外，街道以养老机构为试点建成11个应急消防小单元，守护232名老人平安；江南摩尔商圈落地基层防汛防台应急小单元，联动周边9处救援点协同响应。各点位配齐应急物资，常态化开展实操演练，推动安全治理由“事后处罚”转向“事前预防”，实现从“问题找上门”到“上门找问题”。
下一步
秀洲区将持续深化“楼宇微治”实践，细化楼宇、餐饮等不同业态小单元建设标准，完善培训、演练、考核闭环管理，持续打磨“打早、灭小、救初期”基层处置模式，不断夯实应消融合根基，为辖区群众安居乐业筑牢坚实的安全屏障。
来源：嘉兴消防
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