品牌价值5亿的“蒙城黄牛”

来源：市场资讯

　　来源：派新闻　

　　“蒙城黄牛”拥有5亿元区域公共品牌价值。然而，一起村级养殖户纠纷，揭开了当地黄牛养殖数据口径不一、台账与实际存在脱节的现状，也让外界对这一地方特色农产品的真实产业体量产生关注。

　　村级冲突的两个版本

　　2026年7月28日傍晚，安徽蒙城县立仓镇黎明村养殖户徐浪子报警，称在村委会遭到村干部殴打。针对事发起因和经过，当事双方说法完全对立。

　　据徐浪子介绍，当日上午，村干部要求他将自家20头黄牛实际存栏数虚报为50头，被其当场拒绝后，对方口头禁止其继续养殖。徐浪子心生不满，将一头黄牛拴至村委会院门，随后双方微信相约到村委协商。晚间见面后，双方发生肢体冲突，徐浪子表示自己多次被踹倒、全程未还手。

　　涉事村干部则另有解释。其称当日是配合上级开展黄牛养殖摸排工作，电话沟通徐浪子养殖场环保整改问题，遭对方误解抵触。其仅告知环保不达标将无法继续养殖，并未刻意施压。徐浪子随后牵牛至村委闹事，派出所曾到场处置并劝离。后续其主动邀约徐浪子调解，晚间沟通时双方发生拉扯，并不存在殴打行为，在场村干部均可作证。

　　因村委会监控损坏，现场无影像资料佐证，双方陈述出入较大，具体情况仍需警方调查核实。

　　规模化养殖的争议

　　此次纠纷核心，直指当地黄牛养殖规模化认定乱象。行业标准明确，肉牛年出栏50头以上即为规模化养殖。村干部认为，徐浪子养殖场鼎盛时期存栏七八十头，已达规模化标准，即便近年存栏减少，仍被纳入规模化养殖台账管理。

　　徐浪子对此不予认可。

　　其自家牛棚规格为25米×10米，最大设计容量仅36头，根本无法承载50头存栏规模。仅2023年当地推行“保险+信贷”活体抵押政策时曾满栏养殖，且其从未主动申报规模化资质，却被莫名划入规模化监管名单。

　　业内人士测算，结合该牛棚实际占地面积，硬件条件不具备50头黄牛养殖能力，官方规模化认定与现场实际严重不符。

　　相较普通散养户，规模化养殖场需执行更严格的场地、设施、防疫、环保整改标准。徐浪子表示，为适配规模化整改要求，近年已投入4万元升级改造，但养殖利润微薄，当前存栏仅20头，长期背负“规模化”虚名、承担高额整改成本，经营压力巨大。

　　黎明村黄牛养殖众生相

　　村级养殖数据分歧普遍存在。村干部上报黎明村黄牛存栏量接近200头，而徐浪子逐户实地统计，全村实际存栏不超过140头。

　　据悉，黎明村登记黄牛养殖企业共8家，6家存续、2家注销。6家存续企业中2家名存实亡：一家2021年注册、注册资本300万元，2023年因负责人意外离世停止养殖；一家2026年3月新注册，户主已迁居外省，无实际养殖业务。剩余有效养殖主体中，除徐浪子存栏20头外，其余三家存栏分别不足20头、30头、40头。

　　两家注销企业同样疑点重重：一家注销后仍零星养殖，存栏不足20头；一家2023年注册、2025年注销，系冒用他人身份注册，其法人名下仅有一家10万元注册资本的真实养殖场。2024年，该虚假企业还被媒体当作养殖典型宣传，配图、出镜人员均与实际主体不符。

　　村内其余养殖户均为零散老人，每户养殖不超2头。整体来看，村内3家300万元级规模养殖企业全部退出，现存主体注册资本最高10万元、最低2万元，无真正规模化养殖主体。

　　养殖企业数量暴涨，空壳现象突出

　　黎明村的产业虚火，是立仓镇乃至蒙城县肉牛产业的缩影。立仓镇作为当地肉牛养殖重点镇，近年养殖企业数量激增。企查查数据显示，全镇现有牛饲养相关企业174家，2023年新增50家，目前存续128家。但2025年年报显示，128家存续企业仅3家正常参保，总参保人数仅5人，其中市级十强养殖企业仅3人参保，一家4000万元注册资本企业参保人数为0，空壳化问题极其严重。

　　放眼全县，蒙城县牛饲养企业达1091家，当前存续808家。2023年、2024年两年新增619家，占历年新增总量半数以上。而2025年数据显示，全县存续企业仅13家参保，总参保人数34人，企业数量与实际产业规模严重脱节。

　　据养殖户介绍，企业扎堆注册源于2023年当地肉牛振兴扶持政策。当年出台的产业规划及扶持政策，推出高额保险补贴、低息活体抵押贷款等利好，极大刺激了市场注册热情，大量空壳企业顺势涌现。

　　肉牛养殖现五套冲突数据口径

　　企业空壳泛滥、实际养殖疲软，直接造成官方数据混乱、品牌估值前后矛盾。2025年8月，“蒙城黄牛”获评全国名特优新农产品，品牌价值5亿元；同年年底，区域公用品牌评估价值飙升至128.76亿元，四个月估值相差25倍，数据乱象凸显。

　　镇级数据同样存在严重倒挂。

　　立仓镇2024年肉牛出栏1.58万头，占全县统计局公布总量的58%，但全镇存续企业仅占全县15.8%，产业投入与产出严重失衡。

　　梳理2022年至今五大官方及宣传渠道，蒙城肉牛产业共存五套相互冲突的数据：

　　县统计局：2022年出栏1.97万头，2023年出栏2.01万头，2024年出栏2.72万头；

　　县农业农村局：2023年存栏3.2万头、出栏2.8万头，2024年预计存栏6.3万头、出栏5.8万头，2025年养殖规模14.02万头；

　　县政府工作报告：2023年养殖规模8万头，2024年养殖规模15.5万头；

　　县农业农村现代化规划：2025年年出栏肉牛6.5万头；

　　媒体宣传口径：2025年底养殖规模20万头、出栏9.2万头、全产业链产值50亿元。

　　各类口径差异逐年扩大，2024年统计与农业农村部门出栏数据相差一倍以上。全国肉牛正常出栏率稳定在48%至53%，而农业农村局口径下，蒙城2023年出栏率87.5%、2024年92.1%，远超行业正常生理周期，数据明显失真。唯一比例合理的媒体宣传数据，恰好对应2023年官方制定的2025年目标，疑似以规划数据替代实际产能。

　　6.4亿提升项目大幅缩水

　　为支撑黄牛产业升级，蒙城曾落地总投资6.4亿元的黄牛提升项目（一期），规划占地1420亩，年养殖5万头，布局立仓、板桥、乐土三乡镇。

　　其中立仓基地占地150亩、投资8000万元，环评批复年存栏2500头、年出栏5000头；乐土基地占地210亩、投资7000万元，规划年出栏6000头。项目实际落地严重缩水，乐土基地获批后无任何施工迹象，板桥镇千亩地块无公开批复文件。两大落地基地总占地、养殖规模均远不及初始规划。

　　该项目由县属国资企业承建，合同周期1095天，现已到期。目前仅立仓基地完工，耗资4433.23万元，8栋规划牛舍仅建成5栋，还曾因未批先建被环保处罚，重磅产业项目落地成效大打折扣。

　　70亿龙头项目近乎静默

　　除基础养殖项目外，蒙城曾重磅规划70亿元高端肉牛智慧低碳产业园，布局10万头养殖及屠宰深加工全产业链，预计年产值60亿元、解决就业4000余人，是当地重点打造的产业龙头项目。

　　该项目推进遇阻，2024年8月因重大调整终止监理招标，后续重新招标后项目直接缩水至10亿元，养殖规模缩减至6万头。中标方为三家本地县属国企联合外地设计公司组成的联合体。项目中标公示后再无任何推进动态，彻底陷入静默，宏大产业规划沦为纸面方案。

　　（记者锦派）