河北
（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
本报记者 | 袁 琳
“重庆将以‘促公平’筑牢民生底线、‘优均衡’缩小发展差距、‘扩普惠’提升服务品质、‘增可及’打通落地末梢，形成‘守底线、缩差距、提品质、强落地’的民生工作体系。”重庆市发展改革委副主任傅倩倩在重庆市政府新闻办日前举行的新闻发布会上，这样介绍《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》（以下简称“规划”）所勾画的“宏伟蓝图”。
傅倩倩指出，“十五五”时期，是重庆深化“中国式现代化，民生为大”市域实践的关键时期。规划以跨行业、综合性专项规划的形式，谋划部署未来五年的发展任务，是推动教育、医疗、就业、养老、托育、社会保障等行业目标任务落地的具体抓手；充分体现了重庆市委、市政府对民生工作的高度重视，以及持续保障改善民生的坚强决心。具体来看：
“促公平”，就是要机会平等、一视同仁、精准兜底。“十五五”时期，重庆将进一步完善社会保险、医疗保障、社会救助等服务体系，有序扩大社会保障覆盖面，加强低收入困难群体精准帮扶，加强退役军人、残疾人等重点群体权益保障，力争到2030年职工养老保险参保人数占比提升至60%，全市基本医疗等社会保险参保率不低于95%。
“优均衡”，就是要努力缩小区域、城乡、人群差距，统筹资源、均等享有基本公共服务。规划把缩小差距、优化布局、加强城乡统筹作为主要攻坚方向，推动公共服务“均衡覆盖”，让城乡群众、新老市民共享民生发展成果。主要措施包括：将动态更新基本公共服务目录，通过跨区域紧密型“教共体”、区域性养老服务中心建设等方式，推动城市优质教育、养老等资源向基层、向乡村下沉延伸，推动新型城镇化和乡村振兴的公共服务供给“同题共答”。
第三，“扩普惠”，就是要面向大众、广泛覆盖，围绕教育、医疗等方面，扩大基础民生服务的普惠性，确保老百姓负担得起。“十五五”时期，重庆市将采取务实举措，让人民群众看到变化、得到实惠。比如，在“一老一小”方面，重庆市明确提出用5年的时间，推动0~3岁婴幼儿入托率提高6个百分点、养老机构护理型床位占比达到80%，让婴幼儿健康成长，让老年人安享晚年。
第四，“增可及”，就是要打通民生服务落地基层“最后一公里”。“十五五”时期，重庆市将全域推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，重点发力服务下沉、就近可及、场景落地，全面做优“家门口”的民生服务。比如，针对居民就近就便的服务需求，重庆市将盘活滨江沿线、桥下空间等城市闲置空间，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设，让暖心民生服务就近可得、随手可享。
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