上海市委书记、市长与果洛州党政代表团座谈，这个关键词被再次提及

10月8日，上海市委书记陈吉宁，市委副书记、市长朱忠明与青海省果洛藏族自治州委书记宁海鹰，州委副书记、州长桑本率领的果洛州党政代表团举行座谈。

陈吉宁提出，要立足两地所需、发挥各自优势，围绕高原农牧业、生态旅游、绿色能源等深化对接、拓展合作，携手筑牢生态安全屏障，在新起点上共同谱写两地合作交流新篇章。

这并非陈吉宁第一次在沪果交流中提及“生态屏障”。2024年7月，他率上海市代表团赴果洛学习考察时，就提出要与青海干部群众一道巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，坚决筑牢生态屏障。

从“坚决筑牢”到“携手筑牢”，“生态屏障”为何在两次沪果交流中被反复提及？

位于三江源腹地的果洛

答案要从果洛特殊的生态区位中寻找。

三江源，是世界上海拔最高、湿地面积最大、河湖分布最集中的地区，也是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”，是我国重要的生态安全屏障。果洛，则位于三江源腹地，这里的生态状况，关系到整个流域的水源安全和生态质量。

但对果洛来说，承担生态保护责任并不意味着可以停下发展的脚步。当地群众需要稳定增收，农牧业面临提质升级，这些需求必须在生态能够承载的范围内实现。草原如何利用、牲畜如何养殖、旅游项目如何布局，都不能脱离高原生态环境来考虑。

生态保护也早已进入当地群众的日常生活。2024年陈吉宁赴果洛考察时，曾走进一堂名为《我们的“中华水塔”》的主题班会。孩子们讲述父辈作为生态管护员守护“中华水塔”的故事。这个细节说明，在果洛，生态保护既是国家赋予当地的重要责任，也与一个个家庭的生产生活紧密相连。

这也决定了上海对口支援果洛，不能只关注建成多少项目、投入多少资金，还要看项目是否符合高原生态特点，会不会给草原、湿地带来新的压力，要设法提高资源利用效率和产品价值，让群众在较小的生态扰动下获得更加稳定的收入。

从这个角度看，生态保护不是对口支援中的一个单独项目，而是选择合作方向、设计援建项目时需要考虑的前提条件。上海在产业和科技等方面开展的帮扶，最终都要与果洛承担的生态功能相适应。只有把当地发展需求与源头保护责任放在一起考量，对口支援才能真正回应果洛的实际需要。

生态合作落到具体领域

与2024年的果洛之行相比，此次座谈对生态合作的表述更加具体：高原农牧业、生态旅游和绿色能源。

果洛拥有牦牛、藏羊等高原特色农畜产品，但受地理条件、产业基础和市场距离等因素制约。上海可以在工艺、市场等方面提供支持，帮助当地提高农畜产品附加值。牧民收入的增长不再主要依靠增加养殖数量，草原承受的压力也能得到更好控制。

生态旅游同样如此。果洛拥有黄河源、雪山草原和高原野生动物等生态资源。但发展旅游不能只看客流量，项目建在哪里、以什么方式运营，首先要考虑当地环境的承载能力。在此基础上发展自然教育和生态体验，才有可能把生态资源转化为群众长期受益的产业。

绿色能源则为两地合作提供了新的空间。上海在技术、产业和市场方面具有优势，果洛拥有高原清洁能源资源，双方开展合作，可以把能源项目建设与草原、湿地保护结合起来，使项目符合当地生态功能定位。

今年8月，上海市科委赴果洛考察时，已将生态保护、清洁能源和特色农牧业列为对口援青的重点，希望以科技创新赋能沪青两地的区域协同发展。在虹口区与果洛州玛沁县的合作中，也提出要立足玛沁生态战略定位，依托虹口绿色低碳产业资源优势，在生态价值转化、绿色低碳技术应用等领域挖掘合作潜力，共同探索生态优势转化为发展优势的实践路径。

让保护者得到实惠

生态安全屏障的保护，离不开群众持续参与。

如果保护要求不断提高，牧民却缺少稳定收入，生态保护就很难形成持久动力。发展高原特色农牧业，首先要让优质产品卖出更好的价格。生态旅游带来的岗位和经营机会，也应更多惠及当地群众。只有生活得到改善，群众保护生态的积极性才会更加更高。

此次座谈中，果洛方面提出，希望通过产业、科技、文化等领域合作，增强内生动力、提升“造血”功能。放在生态保护的背景下看，这种“造血”不能建立在过度消耗资源的基础上，绿色产业能否稳定发展、群众能否获得持续收益，是衡量合作成效的重要方面。

今年是开展常态化帮扶的第一年。《上海对口支援与合作交流 “十五五”规划》提出，坚持“中央要求、当地所需、上海所能”，本次座谈，也让“携手筑牢生态安全屏障”有了更加具体的内容。

果洛的山水离上海很远，却关系国家生态安全。上海的作用，不在于把大城市的发展模式搬上高原，而是弥补当地在技术、人才和市场等方面的短板。果洛群众能够在守护绿水青山的同时改善生活，这道生态安全屏障才会更加牢固。

来源：中国环境

编辑：余晖