资深传媒人张强谈县级融媒体及新媒体矩阵如何讲好本地故事、助力县域发展

县域不缺好故事，缺把故事讲出去的组织力

——资深传媒人张强谈县级融媒体及新媒体矩阵如何讲好本地故事、助力县域发展

摘要：县域是中国经济的基本盘，也是传播价值链的末梢。优质农产品、田园风光、非遗民俗等资源并不稀缺，真正稀缺的是把本地故事讲出去、讲到位、讲成产业的能力。本文以资深传媒人、新媒体运营专家张强关于县域传播“县域不缺好故事，缺的是把故事讲出去的组织化能力”的判断为分析框架，系统梳理县域传播面临的结构性困境，提出以“规则、契约、数据”为底层逻辑的新媒体矩阵组织化路径，构建“调研—智库—内容—活动”四位一体与“媒体赋能＋智库支撑＋产业落地”的能力闭环，并结合“村超”、霍山融媒等实践样本，探讨县级融媒体如何把传播流量转化为县域发展增量，为县级融媒体系统性变革与讲好本地故事提供参考。

一、问题的提出：县域传播为何“故事多、声音弱”

2018年全国宣传思想工作会议提出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。到2025年，全国建成运行的县级融媒体中心已达2500多个，涌现出浙江长兴、福建尤溪、湖南桂阳等一批标杆。2024年党的二十届三中全会提出“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”；2025年党的二十届四中全会进一步提出“深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力”。从“推进”到“深化”，顶层设计的层层递进，指向一个共同命题：媒体融合已从“有没有”进入“好不好用”的深水区。

但政策热度与传播实效之间仍存在落差。资深传媒人、新媒体运营专家张强长期关注县域经济与新媒体传播，他把县域传播的普遍困境概括为一句话——“有产品无品牌、有风景无流量、有热度无溢价”。资源优质、物产丰富、风光独特，却始终难以转化为与之匹配的收入。在他看来，问题不在于资源不够好，而在于资源没有被“品牌化、体系化、常态化”地经营，也没有被持续、精准地传播出去。宣传因此不是县域发展的附属动作，而是与产业建设同步推进的一环。

这一判断与行业的整体观察相互印证。《2025年我国县级融媒体中心发展报告》指出，当前县级融媒体中心仍存在体制机制改革滞后、优质内容供给能力较弱、人才短缺与流失并存、可持续运营能力薄弱等问题；部分县级融媒“官气比较大、人气上不去”，精心制作的内容“叫好不叫座”。可见，县域传播的短板并不集中在“没有素材”，而是集中在“组织不善”。

二、结构性困境：不是缺故事，是缺组织力

张强把县域传播的痛点归纳为“四缺”。一是缺人才，县域能写、能拍、能策划的复合型人才稀缺，县级融媒体中心与本地自媒体往往“有人做、没人精”；二是缺资金，单打独斗的自媒体买不起流量、租不起设备，商业变现乏力，内容投入难以为继；三是缺内容，同质化的“大美X县”“打卡攻略”泛滥，缺乏有深度、能破圈的产业叙事；四是缺渠道，单个账号声量有限，进不了全国话题，走不出“信息茧房”。

这四个“缺”看似分散，实则同源：县域传播长期以“个体化生产”应对“体系化竞争”。在互联网深度融入城乡生活、平台算法主导分发的今天，传播的胜负手早已不是单条内容的灵光一现，而是持续、稳定、可复制的产能与节奏。个体化生产最大的软肋，正在于稳定性差、协同不足、难以沉淀。

因此，进一步看，困境的实质是“两个错位”。一是资源与传播的错位，好资源没有匹配的叙事框架与分发渠道；二是传播与产业的错位，宣传与产业“两张皮”，热度来了却接不住、沉淀不下。前者关乎“怎么讲”，后者关乎“讲了有什么用”。

县域不缺好故事，缺的是把故事讲出去的“组织化能力”。

张强的这一判断，把县域传播的瓶颈从“内容生产”重新定位到“组织生产”——不是要不要讲，而是谁来统一讲、按什么规则讲、用什么机制持续讲。矩阵的价值，正在于用“集群化”破解“个体化”的死结：把人才、内容、渠道、流量集中起来，形成对外统一发声、对内分工协同的“传播联合体”。在张强看来，矩阵的本质不是把账号拼在一起，而是把分散的流量升级为一种组织化的“社会传播资产”。

三、组织力的三重逻辑：规则、契约、数据

围绕“矩阵如何运转”，张强提出三个底层逻辑：用规则替代人治，用契约替代信任，用数据替代感觉。三者分别解决“靠什么立序”“靠什么固链”“靠什么提效”。

（一）规则替代人治：矩阵的组织基石

“拼账号”是矩阵的伪命题——十几个账号互相关注、统一发文，那不叫矩阵，叫“僵尸群”。真正的矩阵，第一件事是建规则。其一是准入规则，强调“同域、同质、同利益”，只吸纳与县域产业、乡村振兴方向一致、内容有底线、运营有纪律的创作者，宁缺毋滥；其二是分工规则，按“选题策划—内容生产—渠道分发—数据反馈—商业变现”拆解链条，各账号明确主打细分，有的深耕农业，有的专注文旅，有的做产业观察，避免内部同质竞争、互相抢流量；其三是品控规则，统一视觉规范、统一话术调性、统一审核流程，确保集群发声时口径一致、质量在线。

规则代替人治的意义在于：矩阵的稳定不依赖某个人的个人魅力，而依赖可复制的制度。即使核心人员变动，规则仍在，矩阵不散。这对服务县域这类长周期、多主体协同的工程尤为关键。

（二）契约替代信任：合作的制度化

媒体联盟最怕“合则来、不合则散”。传统的合作靠人情、靠口头承诺，一旦利益分配不均，矩阵便立刻瓦解。张强的经验是用契约把合作关系“钉死”，具体体现在三个维度：利益契约，明确收益分配机制——谁的内容爆了、谁接的商业单、矩阵品牌溢价如何分成，全部白纸黑字，可追溯、可审计，杜绝“干活的多、分钱的少”；责任契约，明确各成员的权责边界，包括内容授权范围、对外合作权限、危机应对责任；退出契约，设定进退出机制与竞业约束，防止核心成员带走资源单飞，保障矩阵的可持续性。

用契约替代信任，不是不信任，而是让信任可预期。当规矩立在前面，合作成本大幅降低，协作效率显著提升。

（三）数据替代感觉：决策的科学化

“我觉得这个选题会火”“感觉那个县有潜力”——经验主义在县域传播中极易失灵，数据替代感觉是矩阵走向专业化的分水岭。张强强调的“数据”是全过程、闭环的：选题前看需求数据，通过全网检索、舆情分析，判断某个县域产业、某个农产品、某个文旅IP在真实网络世界中的声量与关注度，避免闭门造车；生产中看反馈数据，以阅读、完播、互动数据实时指导内容迭代，让爆款从“赌运气”变成“可复现”；分发后看效果数据，对矩阵各账号、各渠道的传播效果统一归因，量化“哪类内容真正带动了农产品的询单、旅游目的地的预订、产业的招商咨询”。

数据驱动的深意，是让矩阵对县域的服务从“讲故事”升级为“讲出结果”。县域政府和企业最关心的不是“发了多少条”，而是“带来了多少转化”——只有数据能回答这个问题。

四、能力闭环：调研、智库、内容、活动四位一体

规则、契约、数据解决的是“矩阵如何运转”，而要真正服务县域产业，还需一套面向价值创造的能力闭环。张强把矩阵的能力拆解为“调研—智库—内容—活动”四位一体。

第一环，深入调研县域产业。团队下沉到田间地头、车间厂房、县域园区，摸清产业家底、企业需求与群众期盼，把调研报告变成内容生产的“第一手弹药”，让县域产业研究拥有扎实的实证基础。第二环，依托智库输出洞察。矩阵不只是“发稿的机器”，更应成为“观点的源头”，输出县域产业研究报告、品牌诊断与发展建议，让传播有观点、有深度、有参考价值。第三环，以内容矩阵放大声量。基于调研与智库成果，生产“爆款＋长文＋短视频＋图文”的多形态内容，实现一次采集、多元生成、多端分发。第四环，以活动承接流量。通过节庆、赛事、直播等形式，把线上关注引向线下场景，形成传播、体验、销售的完整闭环。

与四位一体相配套的，是“媒体赋能＋智库支撑＋产业落地”一体化模式：先用新媒体矩阵宣传获取流量和关注，再用智库能力输出研究报告与解决方案，最后推动具体的产业项目落地。张强认为，这区别于传统传媒“只做品牌宣传”的单一逻辑——新媒体传播应当打通传播链路、资源链接与产业落地的完整闭环，用媒体的连接力量助力政企招商、企业品牌出海和县域特色产业发展，让传播价值最终转化为实实在在的产业价值。

在内容供给侧，张强提出“内容母体”机制：一次深度内容生产，通过标准化拆解，生成适配不同平台的多形态内容，让县域不必天天为“今天发什么”发愁，把精力留给产品和服务本身。他常说的“从0到1靠创意，从1到100靠系统”，正是这一机制的方法论注脚——县域宣传若只靠一两次活动造势，热度退去后往往归于沉寂；只有建立选题库、内容标准和发布节奏，才能把偶然的爆款变成常态的声量。

五、全周期运营：把流量沉淀为品牌、把关注转化为产业

结合近20年的传媒与产业品牌服务经验，张强把县域文旅、乡村农业品牌的成长拆解为四个阶段，明确各阶段的核心工作。筹备期：做定位、做标准化、搭体系，不急于曝光，所谓“品牌未动，基建先行”，先回答清楚“品牌是谁、卖什么、差异化在哪”；初期：做内容、铺渠道、造声量，以短视频、本地生活平台与私域社群低成本破圈引流，沉淀初始私域用户；中期：做业态、建矩阵、提价值，从“有热度”转向“有口碑、有溢价、有业态”，打通传播、体验、销售的闭环；发展期：做生态、拓资源、塑标杆，摆脱对短期流量的依赖，打造可持续、可复制的县域品牌标杆。

这一阶段论在实践样本中反复得到验证。贵州榕江“村超”的成功，是组织化传播的典型：当地融媒体运营的视频号累计发布视频9000多条、单日最高达66条，以“地域—赛事—情感”三级标签构建话题矩阵，整合各级媒体、本地自媒体与“推荐官”形成多主体协同传播，最终把赛事流量转化为文旅消费和农特产品销售。安徽霍山融媒则走通“新闻＋服务＋产业”路径，以文化传媒集团为市场主体运营电商平台，带动村级集体经济农副产品销售超千万元，融媒体中心制作的广播专题荣获中国新闻奖，实现传播力与经营力的双提升。近期广德“三件套”出圈、吸引游客超600万人次，其背后同样是融媒体中心提前布局内容、以地域身份叙事承接流量、把注意力转化为消费增量的系统运作。

这些案例的共同点在于：它们都不是靠一条爆款“撞运气”，而是靠一套可复制的组织机制，把偶然变成常态。这恰恰印证了“县域不缺好故事，缺把故事讲出去的组织力”——组织力，才是县域传播真正的“基础设施”。

六、结论与建议

县域传播的竞争，本质上是组织能力的竞争。基于张强的分析框架与实践观察，可得出三点建议。

第一，宣传不能脱离产业本身。传播解决的是“被看见”的问题，但真正留住人的，还是产品品质、服务体验和产业配套。宣传与产业必须两条腿走路，切忌“就传播论传播”。

第二，内容要可复制、可持续。县域宣传若只靠一两次活动造势，热度退去后往往归于沉寂。只有建立选题库、内容标准和发布节奏，才能把偶然的爆款变成常态的声量。

第三，用数据检验效果，而不是只看播放量。应更关注转化闭环——哪些内容带来了真实询盘、哪个环节流失率最高，用数据反推产品与传播的优化方向。

县域发展是一场长跑。对县级融媒体而言，讲好本地故事不仅是业务命题，更是服务基层治理、助力县域发展的责任担当。把分散的人才、内容、渠道、流量组织起来，以规则立序、以契约固链、以数据提效，以“媒体＋智库＋产业”打通传播与发展的闭环，县域的好资源、好故事才能真正变成好品牌、好生意。这既是县级融媒体系统性变革的落点，也是媒体力量助力县域高质量发展的应有之义。

参考资料

[1] 中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定[Z]. 2024年7月.

[2] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[Z]. 2025年.

[3] 黄楚新，王奕涵. 2025年我国县级融媒体中心发展报告[R]. 2026年.

[4] 张强. 关于县域发展与新媒体矩阵运营的相关公开论述[Z]. 2026年.

[5] 央广网. 破局、突围、新生：一个县级融媒的跃迁之路[N]. 2026-01-14.

[6] 国家民族事务委员会. 提升民族地区县级融媒体中心传播力[Z]. 2026年.