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背水一战,特朗普急需这份协议!

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10月9日,美国财政部宣布放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁。同日,特朗普称他已同普京通话并达成一致,俄方将分批向美国及全球市场供应柴油。一天后,俄罗斯政府宣布部分解除柴油出口禁令。

从对俄油的加码制裁到主动“松绑”,这场突如其来的政策“急转弯”,充分说明特朗普政府为平抑国内油价、挽救中期选举选情,已经开始采取超常规手段。


俄罗斯油轮

对俄制裁重大转向。

此次特朗普与普京快速敲定柴油协议,搭建起全新能源贸易通道,是美国对俄政策的一次战术调整,制裁变合作着实来得太突然。

财政部公布政策调整。

10月9日,美国财政部外国资产控制办公室发布公告并出具许可,授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货或进口交易,相关授权将持续至美东时间2027年4月7日零时。

公告直言不讳,美国国内柴油供应十分紧张,急需增加供给平抑价格。

自2022年俄乌冲突以来,美国长期封锁俄罗斯成品油出口路径,全面禁止俄柴油进入北美市场。此次出台专项许可,给予俄罗斯柴油超30天的制裁豁免,一举打破了此前针对俄罗斯能源的贸易禁令。

元首通话敲定供应。

10月9日下午,特朗普即在社交媒体上高调宣布,他刚同俄罗斯总统普京完成讨论,双方商定俄方立即向美国及全球市场提供超过30万吨柴油,11月份再提供50万吨,此后继续提供100万吨;俄方将根据炼油厂状况,在短期内交付300万吨柴油。

特朗普称进口俄罗斯柴油,能够让美国市场柴油价格“创纪录地大幅、快速下降”,农民、牧场主和卡车司机将成为最直接受益者。

俄罗斯方面的表述则明显较为克制,仅称俄方“确认愿意”供应油品,并强调未来将继续保持元首联系与各层面合作。

俄方解除出口禁令。

10月10日晚,俄罗斯政府正式宣布,部分解除柴油出口禁令,决定自当日起生效,现阶段允许向全球市场供应50万吨柴油,俄石油公司将在政府协调下立即与外国交易方签订合同。

俄副总理诺瓦克表示,俄方愿在10月向美国市场增供柴油,随着炼油厂陆续结束检修,11月和12月还可能进一步增加出口。

此前,俄罗斯因战争原因国内燃油供应紧张,自7月8日起实施柴油出口禁令,此后更两度延长。如今骤然解除禁令同样出乎各方意料。


9月4日,美国纽约一处加油站显示的柴油价格牌

特朗普怎么了?

柴油被称作美国经济的血液,支撑公路货运、农产品运输、农机作业、基建重型机械运转等多个领域,几乎贯穿全产业链。

近段时间,受全球柴油供给突发收紧影响,美国东海岸柴油供给告急。尽管美国此前已多次释放战略石油储备,但这类举措只能补充原油库存,无法补齐成品油加工短板,柴油高价的局面并未得到改观,9月份美国柴油零售均价直接飙至历史新高。


9月22日,一名顾客在美国威斯康星州加油站为车辆加油时查看油价。

当前,美国中期选举已进入最后冲刺阶段,国会参众两院席位争夺进入白热化。

历次美国选举数据表明,能源价格是影响选民投票的关键变量,高通胀、高油价历来是执政党的重大政治负资产。

在就业、经济增速无明显增量优势的背景下,快速压低柴油价格,对选情本处于劣势的共和党来说迫在眉睫。

为此,特朗普曾多次私下接洽泽连斯基,希望乌方暂缓打击俄罗斯炼油设施,以此稳住全球柴油供给。但乌克兰坚守对等反制立场,要求俄方同步停止袭击本国能源基建,几番沟通毫无进展。

最终,特朗普政府为挽回选情颓势,只能打破制裁框架,做出重大地缘战略调整,开启与俄罗斯的柴油贸易合作。

目前看,美俄柴油协议为紧绷的能源市场增加了一条供应渠道,短期内能在一定程度上缓解紧张的能源供应。

但霍尔木兹海峡的通行风险未除,中东炼厂尚未恢复,全球库存仍在低位,俄方承诺的量级有限,能否弥补结构性缺口仍是未知。

美俄柴油协议本质上是一场选举驱动的短期政策交易。特朗普政府以调整地缘政策为代价,目的是守住共和党中期选举基本盘。

地缘战略让位于选举政治,效果如何让我们拭目以待。

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