北京
2026年2月以来，云南省高级人民法院部署开展全省法院“盘活沉睡资产助推经济发展”专项行动。德宏州中级人民法院聚焦两级法院执行案件中查封、冻结、扣押资产存量较大、部分长期闲置等问题，创新工作机制，全力唤醒闲置涉案资产，目前专项行动已取得阶段性成果。
德宏中院执行法官现场处置某冶炼厂资产。
高位推动聚合力，构建“府院联动”新格局
今年5月26日，德宏州“盘活沉睡资产助推经济发展”专项行动“府院联动”工作专班第一次联席会议在芒市会堂召开。
为破解资产处置僵局，德宏中院及时向党委、政府汇报，建立“党委领导、政府支持、法院主导、各部门协同配合”的工作落实机制。为确保行动落地见效，法院迅速推动组建州级专项工作专班，并下设“府院联动”“执行110”协同合作、打击拒执犯罪三个工作组。针对涉烂尾楼及问题楼盘案件、涉企业类案件，充分发挥府院联动机制，积极推动相关执行案件以和解方式化解，以多元共治为盘活“沉睡资产”筑牢坚实制度保障。
今年3月14日，德宏中院召开德宏法院贯彻落实“盘活沉睡资产助推经济发展”专项行动动员部署会。
因案施策破难题，打出多措并举“组合拳”
面对复杂多样的案情及资产状况，全州法院坚持“一案一策”，精准分类施策。
针对存在多重抵押、带有历史遗留问题“无人敢接”的烂尾项目，大力推行“带封处置”，开展府院相关部门现场协作联动，扫清处置障碍。
针对法拍资产融资不畅、中小经营主体承接能力不足的问题，联合金融机构推广“法拍贷”，实现不动产法拍、办证、抵押同步办结，降低竞拍门槛。
针对开发投入不足、市场匹配度不高的资产，运用“活封活扣”、强制管理等柔性措施，防止资产“沉睡”贬损，渐进式推进盘活工作。
针对确实无法通过重整、和解实现再生的困境企业，推动一批案件转入破产程序，实现资源有效出清。
德宏中院涉案房产查封现场。
扎实的举措换来了实实在在的成效。截至9月30日，德宏州法院通过交叉执行、跨部门联动等措施，共盘活资产82727.91万元，案件执行到位52494.81万元，终本案件出清3212件。其中，涉及房产144宗(面积74706.44平方米)、土地7宗(面积1470893.33平方米)、金融资产3360个、机器设备369台、其他动产118项。这组亮眼的数据，彰显德宏法院切实解决执行难、服务大局的坚定决心。
典型引领促发展，打造“纾困解难”新样板
在盘活资产的过程中，德宏州两级法院执结一批兼顾法律效果与社会效果的典型案例，用生动的司法实践诠释“办理一个案件、推动一点发展”的担当意识。
德宏中院执行的涉某公司系列案件采取“查封不腾退、允许继续经营”的灵活方式，以租金抵偿债务。目前监管账户已收取租金1664万余元，不仅实现债权，更保障154家租户稳定经营。
德宏中院提级执行云南某食品有限公司系列案，依托府院联动加大招商力度，成功处置资产434.53万元，并一揽子解决不动产过户历史遗留问题。盈江县法院以某涉大额林地执行案件为抓手，健全法院与行政职能部门常态化协同处置机制，成功盘活2156.5亩“沉睡”林地资源。执行瑞丽某房地产案件同样通过“活封活扣”盘活资产1578万元，有效化解金融风险。
陇川县法院创新思路，以“股权转让”替代“司法拍卖”，由申请执行人将持有的25%股权以合理价格转让给被执行人。被执行人主导企业复产，“沉睡”两年的资产重新焕发生机，预计年产值150余万元，10余名在岗工人全部返岗，稳住就业基本盘。此外，瑞丽市法院赵某案采取共有人协商处置被执行人共有份额的方式，灵活处置房产1宗，盘活资产158.39万元。
下一步，德宏法院将持续深化专项行动，坚持“一案一策”、精准攻坚，提升司法处置专业化效能，加快推动更多资产盘活，以更高质量司法服务为德宏经济社会高质量发展注入新活力。(康毅昌、韦淑丽 文/图)
来源：德宏州中级人民法院
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