2026年10月12日,鞍山市纪委监委一连发出两则通报,鞍山市医疗保障局党组成员、副局长杜鸣松和鞍山市医疗保障局党组成员、市医疗保障事务服务中心党委副书记、主任沈军涉嫌严重违纪违法,目前正接受鞍山市纪委监委纪律审查和监察调查。
此前,2025年7月,鞍山市医疗保障事务服务中心原党委委员、副主任王冬冬就因违纪违法问题被开除党籍、政务撤职“双开”,被查办。鞍山医保系统出现塌方式窝案,说明医保系统问题积重难返,必须刮骨疗腐,才能让后继者们不敢腐、不能腐、不想腐。
01
鞍山市医疗保障局党组成员、副局长杜鸣松
![]()
杜鸣松,出生于1972年8月,现年54岁,因长相娇美,被称为“美女局长”。
杜鸣松不仅仅是美女,也是才女,硕士研究生学历,在学校毕业之时顺利完成了入党手续。
1991年8月,杜鸣松进入鞍山市卫生局办公室,成为一名普普通通的科员。一年多后,杜鸣松被调整出任信访接待员,负责信访接待工作。
经过近三年的磨练,杜鸣松的工作能力得到了组织的认可,1995年6月调任为宣传部干事、副主任科员,负责宣传方面工作。
经过宣传部一年半的历练,年轻有为的杜鸣松仕途走上了快车道,出任鞍山市卫生局团委副书记仅四个月就升任为团委书记。
在团委书记任上4年多,杜鸣松出任工会专职委员兼团委书记,完成了正科到副处的晋升。
2005年12月,杜鸣松离开团委任人事科教处副处长,不到四年又升任人事科教处处长,完成了由副转正。
鞍山作为全国首批公立医院改革试点城市之一,2011年6月,鞍山市公立医院管理局正式挂牌成立,对市属19家公立医院实行人、财、物和运行统一规范管理。这是鞍山市探索公立医院“管办分开”制度的关键一步。
新成立的医管局为鞍山市政府直属正局级全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制25名。它的权力相当集中——代表市政府履行出资人职责,行使投融资决策权、资产处置权、院长选聘权,负责医院业绩考核和国有资产营运使用情况监督。
![]()
2011年12月,杜鸣松离开鞍山市卫生局,出任鞍山市公立医院管理局党委常委、副局长,可以看出组织对她能力的高度认可,调任是对她的提拔重用。
2019年3月,杜鸣松出任鞍山市医疗保障事务服务中心主任、党委书记、主任。该中心是2019年3月才成立的事业单位,注册资本1166万元,承担着全市医疗保障参保登记、待遇支付、费用结算、基金运行管理、定点医药机构医保资格认定及协议签订、药品耗材医保支付价格的确定分析与监管等。
2026年4月,54岁的杜鸣松出任鞍山市医保中心上级行政机构鞍山市医疗保障局党组成员、副局长。
然而,杜鸣松在副局长的椅子上刚刚坐了半年,便东窗事发,被官宣涉嫌严重违纪违法,正接受鞍山市纪委监委纪律审查和监察调查。
02
鞍山市医疗保障局党组成员、市医疗保障事务服务中心党委副书记、主任沈军
![]()
沈军,长期在鞍山医保系统工作,可谓是医保系统的老人。
2015年,任鞍山市医疗保障局待遇保障科科长,负责城乡居民基本医疗保障、门诊特慢病待遇、长期护理保险、参保缴费等医保待遇保障政策研究落实工作,经常走进广播电台对医保参保缴费等相关政策进行直播解读。
2023年,沈军离开机关,调任鞍山市医疗保障事务服务中心,先后担任中心副主任、党委委员、副主任,与杜鸣松搭班工作。
2025年,沈军升任鞍山市医疗保障局党组成员、鞍山市医疗保障事务服务中心党委副书记、主任,全面主持市医保中心党务与医保经办业务工作,统筹全市医保经办服务、基金支付结算、医保政策落地实施、医保经办信息化建设等业务。
03
医保窝案频发暴露不少问题
沈军和杜鸣松同日被官宣落马,不难可以看出二人违纪违法之间在一定程度上是有一定密切关联。
鞍山医保系统出现了窝案。早在2025年7月,鞍山市医疗保障事务服务中心原党委委员、副主任王冬冬就因违纪违法问题被开除党籍、政务撤职“双开”。
当时,通报还称,鞍山市医疗保障事务服务中心原党委委员、副主任王冬冬,在2017年至2025年期间,借赴重庆、攀枝花参会考察之机接受管理服务对象安排的宴请及旅游活动,相关费用由管理服务对象支付;借年节之机多次收受管理和服务对象所送礼金和消费卡等礼品。王冬冬还存在其他严重违纪违法问题。本溪市医疗保障事务中心党委书记、主任葛藤刚被通报接受本溪市纪委监委纪律审查和监察调查。
近日,医保系统领导干部落马事件频发,暴露出医保系统关键岗位权力集中、内部监督明显存在着短板,已成为反腐整治的重点行业区域。仅辽宁,今年便有多名医保系统领导干部被查办。
2026年3月30日,沈阳市医疗保障局党组书记、局长韩春丽被通报接受纪律审查和监察调查,她也是先担任医保事务服务中心主任,后升任局长。2026年10月10日,本溪市医疗保障事务服务中心党委书记、主任葛藤被查。辽宁省锦州市医保中心北镇分中心,更是在“围猎”之下出现9名公职人员集体沦陷的情况,原主任李颖被判处有期徒刑3年。
中央纪委国家监委网站在相关报道中指出,医保领域存在执法自由裁量权大、基金管理不规范、内控机制失灵、风险防控能力弱等薄弱环节和风险隐患。
涉医保基金的违纪违法问题,主要表现为利用定点准入、保费结算和日常监管权收受好处,滥用职权造成医保基金损失,挪用出借医保基金谋取私利等。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.