意大利政府上个月搞了个“学校法令”,动静不小。这个法令是总理梅洛尼的内阁在9月24日通过的,总统马塔雷拉10月1日签了字,明年夏天正式生效。里面有几条硬规定,一条比一条狠。
先说第一条:学生在课堂上不能遮脸。
任何遮住面部、让人认不出身份的穿戴,在学校活动期间一律禁止。只有经过认证的医疗原因或者教学原因才例外。违规的话,罚款200到1000欧元。如果学生是未成年人,这笔罚款就由家长掏。
第二条更狠:每间教室的外国学生比例不能超过30%。
这条针对的是那些没有意大利国籍、也没在意大利教育系统里待够一定年限的学生。小学阶段,针对的是不在意大利出生、也没上过至少两年幼儿园的非意大利籍孩子。中学阶段,针对的是没有在意大利成功完成至少三年学业的非意大利籍学生。
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从2027到2028学年开始,一年级新生班级就要执行这个规定。如果报名的人太多,超了30%,教育部门就得把这些学生分流到附近的学校去。
那意大利现在有多少班级超了这个线?
教育部长瓦尔迪塔拉自己说的,大约三万四千个班级的外国学生比例超过了30%。三万四千个。你品品这个数字。
第三条,也是争议最大的:家长不学意大利语,罚款。
法令规定,如果学生在语言和融入方面有困难,而家长又不会意大利语,那家长就必须参加免费的意大利语课程。拒不参加的,罚款200到1000欧元,最多折合1120美元。
学校还多了一个义务:如果发现家长的语言障碍影响到了孩子的教育,学校必须向社工部门报告。然后社工就会要求家长去上课,课程目标是达到A2水平——就是最基本的日常交流能力。不去的,就罚款。
你看这个链条:学校报告 → 社工介入 → 强制上课 → 不去就罚钱。一步一步,环环相扣。
梅洛尼政府给这个法令的官方说法是什么?
梅洛尼自己在社交媒体上说,这是“常识的工具,不会造成分裂,而是真正帮助融合,避免贫民窟班级,给所有学生同样的机会”。教育部长瓦尔迪塔拉说:“我们的目标是把意大利语放在中心位置,作为融合的主要工具。”
“贫民窟班级”。这个词是梅洛尼自己说的。她的意思是,如果一间教室里全是不会说意大利语的外国孩子,那这间教室就成了“贫民窟”,对谁都不好。
但意大利教育界不买账。
意大利最大的教师工会之一FLC CGIL直接把这个法令叫做“宣传性的”干预,“与意大利学校的现实脱节”。工会指出,这个法令根本没有解决教师工资低、临时聘用泛滥这些长期存在的问题。
校长协会也质疑:新学年都已经开始了,你现在搞这么大范围的调整,怎么操作?特别是在移民集中的大城市,你把学生分流到别的学校,交通怎么办?家长接送怎么办?
还有批评者指出,禁止罩袍这个规定,针对的是一个在意大利课堂上“很少出现”的现象。也就是说,你立了一条规矩,但这条规矩要管的事,根本就没怎么发生过。
但不管争议多大,这个法令传递的信号很明确:你想留在意大利,你就得学意大利语。你不学,我就罚你钱。
现在我要说一个很有意思的对比。
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就在意大利搞这个法令的同时,西方媒体和政客在干什么?
欧洲议会甚至专门通过了一份决议,无端指责中国推广普通话是“强制同化少数民族”,还恶意抹黑中国的《民族团结进步促进法》。
但你看意大利干的事:强制家长学意大利语,不学就罚款,罚1120美元。限制外国学生比例,不超过30%。这不是强制同化是什么?
丹麦也在干同样的事。丹麦的“贫民窟法”规定,在学生来自弱势社区的学校,孩子上一年级之前必须通过丹麦语测试。不通过?不能升级。丹麦还要求申请永久居留的移民必须通过丹麦语和“丹麦社会价值”测试。
法国从2004年就禁止在公立学校佩戴宗教标志,包括穆斯林头巾、犹太小圆帽、锡克教头巾。2023年又把阿拉伯长袍也禁了。
荷兰更狠,移民在入境之前就得通过荷兰语测试和荷兰社会知识考试。人还没到荷兰,就得先考试。
这些国家在推强制语言政策的时候,西方媒体怎么说的?他们说这是“融合”,是“帮助移民融入社会”,是“合理的期望”。
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但中国做同样的事,就成了“强制同化”。
你品品这个双标。
福克斯新闻自己都承认了。它在10月11日的报道里直接问了一句: “西方民主国家能不能强制同化?” 报道还说,这个法令“引发了西方民主国家能否强制同化的问题”。
福克斯还引用了美国传统基金会一个研究员的话,说这是“我们时代欧洲最大的问题:大规模移民和伊斯兰化”。
而中国做同样的事情,西方的语气就完全变了。不是“担忧”,是“谴责”。不是“讨论”,是“决议”。不是“合理的期望”,是“强制同化”。
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而意大利这个法令呢?它有没有说“保护移民母语”?有没有说“你们可以继续说自己国家的语言”?没有。它只说了一件事:你必须学意大利语,不学就罚钱。
所以问题来了:意大利强制移民家长学意大利语,不学就罚1120美元,这叫“融合”。中国推广普通话,同时保护少数民族语言,这叫“强制同化”?
这不是双标,什么是双标?
当然,话说回来,意大利搞这个法令,也有它自己的现实压力。移民集中的地方,确实存在“平行社会”的问题——有些社区的人一辈子不学意大利语,不跟主流社会来往,孩子在学校也跟不上。梅洛尼说“避免贫民窟班级”,这个担忧不是完全没道理的。
但问题是,你不能一边说自己的强制语言政策是“融合”,一边说别人的语言推广是“同化”。你不能对自己一套标准,对别人另一套标准。
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福克斯报道里有一句话说得挺到位。意大利总理梅洛尼说,这些规则“不分裂”法国、德国、丹麦、荷兰都在收紧移民的融入要求,而且左右翼政府都在干。丹麦的“贫民窟法”是左翼政府搞的,法国禁宗教标志是中间派搞的,意大利这个法令是右翼搞的。在这个问题上,欧洲的左中右居然达成了惊人的一致。
意大利这个法令,把西方在移民融入问题上的双重标准暴露得清清楚楚。他们自己搞强制语言课程、限制外国学生比例、不学就罚款,然后转头去批评中国推广普通话是“强制同化”。
你信吗?
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